一個(gè)有效的追溯體系，可以對(duì)食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，把影響和損失降到最低。同時(shí)，追溯體系提高了食品安全的監(jiān)管效率，讓食品安全事件中的責(zé)任追究工作變得更為容易，這將提高監(jiān)管的震懾力。

國家食藥監(jiān)總局近日發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯信息記錄規(guī)范》。《規(guī)范》要求嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效記錄生產(chǎn)經(jīng)營過程的信息，建立和完善嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)全過程信息可記錄、可追溯、可管控、可召回、可查詢，保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。

統(tǒng)計(jì)資料表明，中國0-3歲的嬰幼兒超過7000萬，全面放開二孩政策實(shí)施后，我國嬰幼兒人數(shù)還會(huì)有進(jìn)一步提升。母乳是嬰幼兒最優(yōu)的天然食品，但是并非所有嬰幼兒都能有幸得到母乳哺育。在我國嬰幼兒接受母乳哺育比例偏低且喂養(yǎng)期偏短的現(xiàn)狀下，嬰幼兒乳粉需求自然十分龐大。然而，如此巨大的市場并沒有成為讓中國奶粉企業(yè)蓬勃發(fā)展的舞臺(tái)。“三聚氰胺事件”之后，消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)乳制品的信心大幅下滑，洋奶粉則備受追捧。近年來，中國家長在境外“海淘”瘋狂搶購奶粉的新聞，不斷引起國際輿論關(guān)注，而各種奶粉代購的生意也被海外華人做得風(fēng)生水起。

此次國家食藥監(jiān)總局建立嬰幼兒配方乳粉追溯體系，旨在保障食品安全。這個(gè)追溯體系能否解決嬰幼兒的“口糧”安全問題，能否逐漸消除公眾對(duì)國產(chǎn)奶粉的不信任？

為了挽回消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)奶粉的信任，2013年6月，在國務(wù)院的督促下，食藥監(jiān)總局、工信部、商務(wù)部等九部委聯(lián)合制定了 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》，一場提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)就此打響。《意見》要求，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)須建立完善的電子信息記錄系統(tǒng)，我國奶粉全程質(zhì)量追溯體系的建設(shè)也由此展開。

所謂追溯，意為探尋根源，乳粉質(zhì)量追溯系統(tǒng)要采集原料來源、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的企業(yè)自檢信息，還要采集監(jiān)管部門對(duì)乳粉的監(jiān)督抽檢信息。一旦抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，追溯系統(tǒng)就可迅速做出反應(yīng)，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)確鎖定，進(jìn)而展開產(chǎn)品召回，防止食品安全事件的發(fā)生。由此可見，建立追溯系統(tǒng)至少有兩大好處，一是一旦出現(xiàn)問題產(chǎn)品，追溯系統(tǒng)可以幫助監(jiān)管部門對(duì)問題產(chǎn)品迅速進(jìn)行精準(zhǔn)定位，方便后續(xù)行動(dòng)的開展，而以往遇到這種情況則需要采取拉網(wǎng)式人海戰(zhàn)術(shù)逐家逐戶排查。二是大大提高了配方乳粉的透明度，消費(fèi)者在購買乳粉時(shí)可以使用有關(guān)手機(jī)應(yīng)用軟件，通過掃描產(chǎn)品的條碼就可以獲得包括產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告在內(nèi)的所有信息。廣東省是配方乳粉追溯制度試點(diǎn)地區(qū)，有關(guān)系統(tǒng)已投入使用，目前來看效果不錯(cuò)。

從乳粉質(zhì)量追溯體系的運(yùn)行可以看出，這一體系的主要功用在于事后應(yīng)急和追責(zé)。一個(gè)有效的追溯體系，可以對(duì)食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，把影響和損失降到最低。同時(shí)，追溯體系提高了食品安全的監(jiān)管效率，讓食品安全事件中的責(zé)任追究工作變得更為容易，這將提高監(jiān)管的震懾力。

“食品安全是生產(chǎn)出來的，不是監(jiān)管出來的”，盡管這句名言很有道理，但脫離監(jiān)管的食品無論如何也是不能令人放心的。一個(gè)乳粉質(zhì)量追溯體系，還不足以讓公眾迅速產(chǎn)生對(duì)國產(chǎn)奶粉的信任，但越來越完善的監(jiān)管制度一定有助消費(fèi)者恢復(fù)信心。更重要的是，一定要嚴(yán)格執(zhí)行已出臺(tái)的各項(xiàng)監(jiān)管舉措，逐漸迫使實(shí)力不濟(jì)的企業(yè)退出乳粉市場，這樣才能最終讓“食品安全”從好企業(yè)中生產(chǎn)出來。