有望“翹”起百億規模

國家食品藥品監督管理總局昨日披露《特殊醫學用途配方食品注冊管理辦法》(下稱《辦法》)，將于7月1日起施行。業內觀點認為，《辦法》的出臺打開了中國特殊配方奶粉市場。據悉，這類奶粉涉足的企業要求門檻較高，外資品牌更為強勢，未來隨著政策的開放，更多企業的加入，市場規模或從目前的不足10億元增至上百億元。

市場占有量不足百分之一

《辦法》中提到，特殊醫學用途嬰兒配方食品包括了無乳糖配方食品或者低乳糖配方食品、乳蛋白部分水解配方食品、乳蛋白深度水解配方食品或者氨基酸配方食品、早產或者低出生體重嬰兒配方食品、氨基酸代謝障礙配方食品和母乳營養補充劑等。

據乳業高級分析師介紹，此前，中國的特殊配方奶粉市場一直沒有放開。一方面沒有給國內生產企業發放許可證，另一方面此類進口奶粉量也非常少，能被允許進入國內市場的，基本上只有惠氏、美贊臣、雅培這樣有醫學背景的企業。種類也比較單一，大概有四五種，以簡單的抗guomi產品為主。

目前特殊配方奶粉的市場量不到10億元，占配方奶粉總量不到百分之一。但實際上，特殊配方奶粉需求非常大。比如對無乳糖或者低乳糖配方、乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解或者氨基酸配方食品、早產或者低出生體重嬰兒配方、氨基酸代謝障礙配方的需求。

中國食品研究員認為，規定出臺最主要的影響，是監管力度在食品領域更加細分到不同的人群、不同的食品。無論是本土企業還是外資企業都提升了整個質量內控的管理體系的升級，也對消費者和社會起到良性作用。另外，規定出臺體現了國家對食品的管理、監控到處罰都提升了門檻，增加了力度，應該說是利國利民的重大舉措。

激發企業創新和研發

專家談到，包括正在醞釀的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》在內，這兩年國家出臺的相關政策，透露出的最重要信息是，激發企業主動研發的積極性。

打開中國特殊配方奶粉市場，對外資企業而言是非常利好的。因為奶粉行業的不少外資企業都具有一定的醫藥背景，包括像雅培、惠氏、美贊臣，它們對于特殊人群的營養膳食有深入的研究，在特配粉這塊具有很強的優勢。相對而言，國內一些企業，例如飛鶴、雅士利、貝因美、伊利近兩年都在建研究中心，搞研發。但之前一直把嬰兒配方奶粉當做普通食品來做，沒有那么多相關的研究，也沒有相關經驗，因此在特殊配方奶粉這方面的優勢較外資企業要差一些。要搶占這塊市場，就需要企業更加主動地去研發。

據他預計，一旦《辦法》實施，將鼓勵國內企業關注特殊配方奶粉，涌入這個市場，使特殊配方奶粉的種類越來越細越來越齊全。到2020年，特殊配方奶粉的市場規模有可能增長到100億元。