著奶粉新政配套細則正式出臺，奶粉行業注冊將拉開大幕。11月16日，國家食品藥品監督管理總局（下稱，總局）正式發文稱，為進一步加強嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊工作，根據《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第26號）規定，總局制定了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊申請材料項目與要求（試行）》（下稱，試行文件）和《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊現場核查要點及判斷原則（試行）》等文件，現予發布，自發布之日起施行。

值得注意的是，配方注冊要求中明確規定，產品名稱中有動物性來源的，應當在配方組成中標明使用的生乳、乳粉、乳清（蛋白）粉等乳制品原料的動物性來源。

乳業專家王丁棉表示，這一政策的實施，將使目前羊奶粉市場上一直使用牛乳清粉的企業必須按照標準標注，由此帶來的是一些添加了牛乳清粉的羊奶粉或將退出市場，而全羊奶粉將全面迎來利好。

01、配方注冊大幕拉開羊奶粉重新洗牌

盡管奶粉新政要求每個工廠生產的嬰幼兒配方奶粉不得超過3個配方9個系列，但是比配方注冊更嚴的是國家食藥監局對奶粉企業的抽檢力度越來越大。這也就意味著配方注冊制度實施后，真正能夠拿到3個配方的工廠并非易事。

事實上，配方注冊中的要求遠比想象的多。從公布實施的試行文件來看，都不得含有以下內容：明示或者暗示具有保健作用；明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者myil、bhcd等功能性表述；對于按照食品安全標準不應當在產品配方中含有或者使用的物質，以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強調未使用或者不含有。

據了解，目前各大奶粉在益智、增加myil以及產品配方使用的物質中以“零添加“或“不添加”等字樣的情況比較常見。但是隨著配方注冊細則的出爐，奶粉行業將面臨著重新洗牌。

此外，在配方注冊中，試行文件配方注冊要求中明確規定，產品名稱中有動物性來源的，應當在配方組成中標明使用的生乳、乳粉、乳清（蛋白）粉等乳制品原料的動物性來源。同一乳制品原料有兩種以上動物性來源的，應當標明各種動物性來源原料所占比例。那么，這就意味著羊奶粉中添加牛乳清原料的必須標明。

王丁棉表示，目前羊奶粉市場大部分用的牛乳清原料，受政策影響已經有很多羊奶粉企業不再主動生產產品，而是把目前手上的貨趕緊銷售出去。雖然市場上有兩百多個品牌，但是真正做得好的也就十幾家，沒有做好的品牌占很大一部分。目前有的轉型做了成人羊奶粉，有的加入到西部乳業旗下，也有的在悄悄撤退。

“在這種情況下，羊奶粉品牌數量將受到重創，市場將騰出一定的空間為新進入的品牌和已經做大的品牌提供機會，市場爭奪戰將會加速行業洗牌。”王丁棉說。

佳貝艾特中國區總裁李軼旻接受記者采訪時表示，新政出臺以后羊奶粉市場變化雖然暫時還沒有特別大的顯現出來，但是目前一些羊奶粉品牌可能覺得未來沒有辦法符合新政的要求，也開始進行一些庫存的清理，可能未來這個品牌不一定會存在。不過隨著羊奶粉近幾年發展速度，有很多公司也看到羊奶粉未來發展的前景，他們也會在海外尋求合規的羊奶粉，在整個洗牌過程中也會有一些新的羊奶粉品牌上市。

王丁棉表示，目前全羊奶粉除了佳貝艾特之外，澳洲的兩款全羊奶粉也將在中國上市場。未來隨著配方注冊制的實施，有四分之三的羊奶粉品牌退出市場。目前整個羊奶粉品牌有200多家，照此計算將有150個羊奶粉品牌從市場上消失。

2、原料短缺成全球待解難題

國產羊奶粉品牌面臨大洗牌的同時，國外羊奶粉品牌是否會大舉進入呢？李軼旻表示，國外引進的品牌不會特別多，原因是從全球來看羊乳清粉的供應還是存在一定的問題。目前佳貝艾特羊乳清的量已經占到全球供應量的70-80%，因此其他品牌如果要符合國家規定，羊乳清的供應還是有很大困難。

據悉，目前佳貝艾特的主要原料基地是在荷蘭，合作牧場的總養殖量占整個荷蘭的1/4，荷蘭的羊奶總產量約為2億升，而佳貝艾特約為5000萬升。除了歐洲外，還包括希臘等全球各地，并且與養殖戶簽定了長達15-20年的協議，以保證供應。

李軼旻表示，如果目前僅僅是鎖定在歐洲市場，那么其他企業可以到歐洲以外的地方尋找原料，但實事上原料非常稀缺，全球范圍內也并沒有太多羊乳清粉。

王丁棉也認為，制約整個羊奶粉發展的核心問題還是原料供應緊張，全球范圍內做羊乳清粉的企業也不過十家八家。如果百分百都用羊乳清粉生產羊奶粉，那么肯定是供不應求，只能用牛乳清粉去搭配生產，這也是中國市場上用牛乳清粉生產羊奶粉的企業占大部分的主要原因。

“目前羊乳清粉的價格每噸高達15萬元，便宜的時候每噸也要8-9萬元，而脫鹽牛乳清粉的價格為1.5-2萬元/噸，要遠遠低于羊乳清粉的價格。由于乳清粉在整個奶粉中所占配料總數的40%左右，因此全羊奶粉的生產成本要遠遠高于非全羊奶粉。”王丁棉說。　

3、市場競爭將會越來越激烈

盡管原料短缺，但是快速增長的市場仍然吸引更多業界的關注。阿拉小優董事長李茂銀表示，未來比較火的產品有兩個，一個是有機奶粉，另一個就是全羊奶粉，因為產品的稀缺性會吸引更多消費者的關注。而從渠道層面來看，由于利潤要遠遠高于其他普通奶粉，增加了渠道對產品的粘性。

目前羊奶粉的競爭除了原料之外，渠道競爭也是繞不開的話題。李軼旻告訴記者，目前羊奶粉的銷售渠道主要是嬰童門店、代理商和電商，電商占很小的一部分，而嬰童門店仍是最主要的渠道。廠方僅把產品壓到嬰童門店渠道是不行的，必須幫助他們分銷到消費者環節。

對于羊奶粉的增長，王丁棉預計，羊奶粉的增長率要比牛奶粉高很多，達到10%以上，目前整個市場有50億，2020年將達到150-200億元，年平均增長率要遠遠高于其他奶粉。隨著市場空間的不斷增大，也會有越來越多的企業來爭奪這一市場空間。

李軼旻表示，其實從全球范圍來看，整個的羊奶粉包括羊乳制品已是發展趨勢，海外參加一些全球性食品展時發現，羊奶酪就越來越多。這就意味著作為發達國家的消費者也越來越認識到，羊乳制品營養成分確實比牛奶的營養成分更好，所以也開始有更多的人去選擇羊乳制品。因此，除了在中國市場外，佳貝艾特也在全球六十多個國家和地區設立專柜提前布局。

她認為，未來羊奶粉的競爭肯定會越來越激烈，因為近幾年的高速發展會讓很多品牌都感覺羊奶粉還是在藍海里面，所以會有越來越多的品牌進入到這個行業中來，加劇市場競爭。目前競爭態勢仍介于紅海與藍海之間的中間地帶，事實上整個中國市場國產羊奶粉還是占了絕大部分，未來的變化是進口的羊奶粉會越來越多。