名稱和說明書有新要求

據介紹，在產品名稱和說明書方面，新規(guī)要求，產品名稱和說明書中不得含有涉及疾病預防、治療功能，明示或者暗示具有保健作用、益智、增加抵抗力或者myil、bhcd等功能性表述，不得以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強調未使用或不含有違反科學原則或者絕對化的內容。

配套細則要求企業(yè)在申請產品配方注冊時，需提交10項申請材料，包括產品配方、產品配方研發(fā)報告，研發(fā)能力、生產能力、檢驗能力的證明材料等。同時，這些規(guī)定不僅針對境內生產企業(yè)，在境外生產、境內銷售的境外品牌，也被納入監(jiān)管。

此前，很多境內企業(yè)跑到境外去注冊企業(yè)，生產奶粉，然后再返銷回境內，成為“假洋品牌”，造成嬰幼兒配方乳粉配方過多、過濫，讓多數(shù)消費者選擇困難。

境外代工品牌面臨淘汰

業(yè)內人士分析稱，新規(guī)對兩類企業(yè)的影響非常大，它們將成為最早一批被市場淘汰出局的品牌。

一類是境外貼牌企業(yè)、專業(yè)代工企業(yè)，這些企業(yè)本身只有加工能力，尤其是境外部分代工企業(yè)，有的手頭上代工的品牌就有10多個，甚至上百個，他們沒有時間、精力和資金研究奶粉配方，而新規(guī)要求提供配方研發(fā)的相關科學試驗、文獻、數(shù)據等；第二類是中小型乳品企業(yè)，因為要符合新規(guī)研發(fā)要求，其投入的資金和科研技術水平都要提高，中小企業(yè)恐怕無力承擔。這在沈陽市場上已經體現(xiàn)出來，一些大品牌奶粉均推出了高端有機奶粉，而很多小牌子和雜牌子奶粉，已經悄然撤柜。在位于鐵西廣場商圈的一家大型超市內，原來的四排奶粉貨架已經縮減到兩排，促銷人員說，部分小品牌奶粉下架不賣了。

奶粉品牌將消失1500個

此外，監(jiān)管部門對配方數(shù)量也進行了嚴格限制，要求每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列、9種產品配方。前年和去年，總計有30家乳粉生產企業(yè)被清理，目前還剩下103家，品牌卻多達2000個，個別企業(yè)甚至有180余個配方。

消費者張女士說：“明明是一家企業(yè)生產的奶粉，品牌卻不一樣，增強myil的給取個名字、幫助消化的給取個名字，還有抗guomi的、提高運動能力的等等，弄得我們消費者眼花繚亂。”業(yè)內人士也表示，過于雜亂的品牌，會帶來質量安全風險隱患。

按照新規(guī)要求，未來國內奶粉市場上最多只能有528個系列，即528個品牌。等到注冊制新規(guī)一旦落地，將有約3/4的品牌被注銷，數(shù)量可能超過1500個。