嬰幼兒奶粉生產實施審查制先行一步，緊隨其后是嬰幼兒輔助食品審查細則出爐。日前國家食藥監(jiān)總局官網最新發(fā)布《嬰幼兒輔助食品生產許可審查細則（2017版）》，其要求，企業(yè)生產嬰幼兒輔助食品時，不得以分裝方式生產；單純生產嬰幼兒輔助食品大包裝產品，而不生產最終銷售包裝產品的，不予生產許可；細則還要求含乳原料應對三聚氰胺等項目進行檢驗。

有行業(yè)觀察人士就此表示：“中國‘二孩熱’正在來臨，嬰兒食品市場越來越大，各種渠道涌進來的產品紛繁復雜，的確有必要在嚴查奶粉之余也凈化整頓輔食生產。”

廣州日報訊（記者涂端玉）日前，國家食藥監(jiān)總局官網發(fā)布的《嬰幼兒輔助食品生產許可審查細則（2017版）》所指的嬰幼兒輔助食品，是指供給6月~36月齡嬰幼兒食用的嬰幼兒谷類輔助食品等，不適用于嬰幼兒配方食品。在生產方式上，細則指出，不得以分裝方式生產嬰幼兒輔助食品，生產嬰幼兒輔助食品大包裝產品且不生產嬰幼兒輔助食品最終銷售包裝產品的不予生產許可。

新規(guī)一出，具體“門檻”體現在哪？記者留意到，與嬰幼兒奶粉生產許可審查細則相仿，企業(yè)的研發(fā)和檢驗能力都被特別強調，細則要求企業(yè)建立產品研發(fā)管理制度，應有自主研發(fā)機構并有獨立的場所、設備、設施及資金保證，配備專職研發(fā)人員，其具體指出：“研發(fā)機構應能夠研發(fā)新的產品、跟蹤評價產品的營養(yǎng)和安全，確定產品保質期，研究生產過程中存在的風險因素及提出防范措施。”此外，企業(yè)對新產品的研發(fā)，應包括對產品配方、生產工藝、質量安全和營養(yǎng)方面的綜合論證，應保留完整的配方設計、論證文件等資料；企業(yè)應對產品配方及維生素、微量元素等營養(yǎng)素的均勻性、穩(wěn)定性、安全性進行跟蹤評價。

“嬰幼兒奶粉的錢是越來越不好掙了，反而輔食這一塊利潤頗高。”該行業(yè)觀察人士告訴本報記者，相較于嬰幼兒奶粉“價格戰(zhàn)”打得正酣，且高中低端領域都中外競爭白熱化，輔食則體現出“一片祥和”,利潤豐厚且未成為監(jiān)督的“靶子”.“之前政策重錘都砸向了奶粉，現在可以說，市面上奶粉質量已經相當過硬了，多次抽檢合格率都跑贏了食品其他板塊。”其表示，相比之下，輔食則有待提高“門檻”,一些研發(fā)和檢驗方面“軟硬件”不達標的小企業(yè)有可能被淘汰出局。“行業(yè)集中度很可能由此提高，一些龍頭企業(yè)或進一步提升市場份額。”其認為。

原料應檢查三聚氰胺等行業(yè)集中度待提高

該細則還提出，不應使用危害嬰幼兒營養(yǎng)及健康的物質，對原輔材料中可能出現的危害物質進行必要的檢測，含乳原料應對三聚氰胺等項目進行檢驗或查驗合格報告。食用植物油應符合相應的國家標準規(guī)定，不得使用氫化油脂。

在此番審查細則中，還要求企業(yè)制定原輔料的采購管理制度，主要原輔料供應商應相對固定并簽訂質量協議，在協議中應明確雙方所承擔的質量責任。其提到應定期對大米、小米、小麥粉、果蔬、畜禽肉、水產、維生素及微量元素等主要原輔料生產商或者供應商的質量體系進行現場審核評估；采用獨立包裝營養(yǎng)素搭配嬰幼兒面條的生產企業(yè)，則應對營養(yǎng)包的生產商進行現場質量審核；其還要求嬰幼兒罐裝輔助食品生產企業(yè)應加強對果蔬、畜禽肉等食用農產品的采購管理；采用進口原輔料的生產企業(yè)，應審核進口原輔料供應商、貿易商的資質證明文件、質量標準、每批原輔料出入境檢驗檢疫部門出具的相關合格證明。

據了解，此前也曾多次曝光過輔食不合格問題。去年廣東省食藥監(jiān)局就曾發(fā)布69批次輔食抽檢結果，其中質量不合格樣品達12批次，問題集中在脂肪、維生素A、維生素C、膳食纖維等營養(yǎng)素含量明顯小于標準值。廣東省食藥監(jiān)局在抽檢不合格產品披露公告中稱，營養(yǎng)成分不合格的原因可能是企業(yè)原料或生產過程不符合要求。

“米粉是輔食中較為重要的品類，但整個行業(yè)生產企業(yè)過多，行業(yè)集中度不高。如果產品營養(yǎng)素含量顯著低于產品標簽明示值，則很大程度上是生產工藝有問題，如攪拌不均勻、生產過程中有揮發(fā)等。”業(yè)內人士指出，嬰幼兒屬于特殊群體，加碼各個細分領域的嬰幼兒食品生產將給予消費者更大信心。