2017年2月21日，伊利、蒙牛、君樂寶、飛鶴等20家中國本土企業，在農業部的牽頭組織下，一起攜手發起“中國小康牛奶行動”。

農業部副部長于康震發言稱：“小康社會不能沒有牛奶，十幾億中國人不能沒有自己的民族奶業。”參加這次活動的中國最具代表性企業表示，希望全國的消費者信任民族乳業。

從諸侯論戰，到結成乳業D20聯盟，再到聯合行動，這一次中國乳企完全達成共識，希望讓誤解國奶、國粉的消費者能更好地走近國產牛奶、國產奶粉。

違禁添加物8年未檢出

“目前我國人均乳品消費仍僅有世界平均水平的三分之一，其中占全國人口一半的農村居民，牛奶消費量更少，這是我國奶業的短板，同時也意味著未來潛力巨大，但是如何提振消費市場是一個關鍵。”中國奶業協會名譽會長劉成果對《中國經濟周刊》表示。

劉成果認為，目前我國乳業的發展狀況與即將建成的小康社會不匹配，普及飲奶知識、培育消費群體迫在眉睫。“發展中國家印度平均飲奶水平超過了100公斤。只有通過宣傳來達到普及飲奶知識的目的，才能突破飲奶常識現狀，培育消費群體，釋放消費潛力，為未來奶業發展提供拉動力。”

根據奶業協會公布的數據顯示，2016年我國牛奶和乳制品產量分別達到3602萬噸和2993萬噸，人均生鮮乳消費量36.3公斤，比2008年增加了6.1公斤，乳品市場供應充足，而且產業素質明顯提升，100頭以上的奶牛規模以上比重超過50%，全國奶牛平均單產達到6.4噸，年產9噸以上的高產奶牛超過180萬頭，主要乳品加工裝備和技術水平已經與國際水平接軌。

特別值得一提的是，在質量安全方面，三聚氰胺和違禁添加物抽檢合格率連續8年保持在，乳蛋粉、乳指標達到發達國家水平，乳制品、嬰幼兒配方奶粉抽檢合格率于食品安全市場。

2008年三聚氰胺事件之后，中國乳業走過了8年的“雪恥”之路。從2015年開始，我國奶類總產量已經居世界第三位，僅次于印度和美國。

本土品牌叫好不叫座

1月24日，習近平總書記前往位于張家口的旗幟嬰兒乳品股份有限公司進行考察，著重指出我國是乳業生產和消費大國，要下決心把乳業做強做優，生產出讓人民群眾滿意、放心的高品質乳業產品，打造出具有國際競爭力的乳業產業，培育出具有世界知名度的乳業品牌。“讓祖國的下一代喝上好奶粉，我一直很重視！”

習近平總書記的話在整個行業引起了巨大反響，很多企業都在反思過去8年，外資品牌強勢入侵，加之消費者對國內乳品信心不足，導致了國內乳企發展疲軟。經過8年奮戰，本土品牌依然面臨著“叫好不叫座”的尷尬。

“這8年對中國乳企尤其是我們河北企業來說是憋著一口氣的。有關政府部門做了很多類似提振中國乳業消費信心的舉措，客觀地說，有的有效果，有的沒啥效果。對國內奶業而言，供給側改革攻堅戰更是勢在必行。”旗幟乳品母公司君樂寶乳業總裁魏立華表示。

魏立華透露，隨著國內奶業“十三五”規劃的發布，國內乳企在技術上都有創新，在品質上已經完全不輸國外品牌。“隨著奶粉新政下配方注冊制落地、全面二孩政策紅利迸發，以及今年五部委聯合發布‘十三五’奶業規劃全面提升奶業戰略高度，一系列政策措施持續釋放利好，這對君樂寶和我們民族奶業來說，都將迎來前所未有的發展良機”。

然而，數據顯示，中國消費者的消費信心并未隨著國產乳制品質量安全程度的提高而同步恢復，消費者對進口奶源、進口的乳制品依然具有選擇性偏好。伴隨著電子商務的興起，消費者對進口乳品的選擇范圍也從單一的嬰幼兒奶粉，擴展到包括液態奶在內的多個乳品領域。

“我們也在思索，因為這8年自己感覺是臥薪嘗膽、兢兢業業，在奶牛養殖、生鮮乳加工與銷售等各個環節均進行了脫胎換骨的改革，消費者對我們的畫像則是價格殺手、攪局者。現在，大家認為只有我們本土國產乳業聯合一起，站在乳業復興的大局高度來謀求共同宣傳國奶、國粉的優秀，共同走近消費者，去融化那些誤解國奶、國粉的消費者，才能實現復興。”魏立華表示。

農業部牽頭期待破冰

了望智庫乳業研究中心《關于中國乳業消費者信心的恢復研究》顯示：當前，中國乳業消費者信心的恢復程度大大落后于乳制品質量安全的提高程度，其中一個重要原因在于消費者和生產者、消費者和監管部門之間的信息嚴重不對稱，由此導致消費者對生產者和監管部門的不信任程度加劇。

君樂寶乳業副總裁、奶粉事業部總經理劉森淼對《中國經濟周刊》表示，奶粉的推廣并非靠打廣告，靠的是老百姓的口碑營銷，開拓市場會是一個較慢的過程。因此，建立消費者、生產者、監管部門的高效溝通機制迫在眉睫。

對此，今年的中央一號文件里提出，要全面振興奶業，引導擴大生鮮乳消費，培育國產優質品牌。在農業部牽頭下，2017年各部門和企業將扎實開展“五大行動”：“種好草”“養好牛”“產好奶”“創品牌”“講好奶業故事”。