被稱為“史上最嚴(yán)奶粉新政”的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》自2016年10月1日實(shí)施起，已經(jīng)過去了5個月，目前尚未公布通過審批的企業(yè)及配方。但記者從相關(guān)渠道獲悉，已有6家嬰幼兒配方奶粉企業(yè)向國家食品藥品監(jiān)督管理總局提交了7個配方系列注冊申請，有一家企業(yè)提交了兩個配方，另外5個配方分別來自5家大型企業(yè)。

6家企業(yè)率先闖關(guān)

《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》要求我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實(shí)行注冊管理，嚴(yán)格限制每個企業(yè)擁有的配方數(shù)量，每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方。

根據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，已有6家嬰幼兒配方奶粉企業(yè)向國家食藥監(jiān)總局提交了7個配方系列注冊申請。這6家企業(yè)均為大型企業(yè)，其中5家企業(yè)每家只提交了一個最有把握的配方系列進(jìn)行注冊申請，一家企業(yè)一次性提交了兩個配方系列。

乳業(yè)專家宋亮向中國證券報記者表示，預(yù)計批提交的配方審核通過的可能性很大。隨著越來越多的企業(yè)開始提交申請，預(yù)計6月月份左右會審核通過一批并公告。

首個審核通過的配方將獲得“國食注字0001”的批號，這在一定程度上被認(rèn)為是一種榮譽(yù)。宋亮表示，雖然首批通過會給企業(yè)帶來一定優(yōu)勢，但隨著審批通過的配方越來越多，這種優(yōu)勢不會持續(xù)太久。配方注冊制最重要的影響還是在于清理市場，其利好會在1-2年的時間內(nèi)惠及企業(yè)。乳粉企業(yè)應(yīng)遵循市場原則，堅持消費(fèi)者，即使通過配方審核，還要以過硬的質(zhì)量通過市場檢驗。

乳粉發(fā)展受重視

隨著奶業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃和“中國小康牛奶行動”的相繼實(shí)施，嬰幼兒奶粉行業(yè)的發(fā)展受到高度重視。國家食藥監(jiān)總局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，我國嬰幼兒配方乳粉共抽檢2532批次，檢出不合格樣品32個批次，占1.3%。其中不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、存在安全風(fēng)險的22個批次，占0.9%；不符合包裝標(biāo)簽明示值但不存在安全風(fēng)險的10個批次，占0.4%。檢出問題的基本都是中小企業(yè)。

在2月27日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國務(wù)院食安辦主任、國家食藥監(jiān)總局局長畢井泉表示，嬰幼兒配方乳粉的安全問題始終是食品監(jiān)管的重中之重，要從源頭、生產(chǎn)、出廠到銷售實(shí)行全過程的嚴(yán)格監(jiān)管。他強(qiáng)調(diào)，鼓勵嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)企業(yè)自建奶源基地，不能自建奶源基地的要有穩(wěn)定而且定期審核的原料供應(yīng)渠道。落實(shí)原輔料進(jìn)廠批批檢驗的責(zé)任，從源頭上保障嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全。嬰幼兒配方乳粉聲稱的功能必須經(jīng)過科學(xué)實(shí)驗的證實(shí)，禁止明示或者暗示“益智”“增強(qiáng)myil”等宣傳。

此前，國家食藥監(jiān)總局在“配方注冊制”的相關(guān)配套稿件中，針對國內(nèi)嬰幼兒奶粉包裝和設(shè)計噱頭過分夸大的問題征求意見，明令禁止使用“金裝”“超級”“升級”“益智”“聰明”“心護(hù)”等六類詞語。

宋亮指出，我國監(jiān)管部門的“凈化”標(biāo)簽標(biāo)識行為，意味著嬰幼兒配方奶粉將告別“噱頭時代”，今后行業(yè)間的競爭進(jìn)入品牌忠誠度和服務(wù)能力的競爭。

券商研報認(rèn)為，注冊制將使目前市場上2000余種奶粉配方中的七成被清理出局，擁有品牌和牌照優(yōu)勢的企業(yè)未來有望獲得更大發(fā)展空間。