全國人大代表、完達山乳業股份有限公司董事長王景海做客“2017新華網全國兩會特別訪談”直播間，與網友在線交流。

王景海談到，國內乳制品行業的“奶荒”和“奶剩”現象在過去十幾年中經常出現循環，缺奶了就進口，無限制地漲價；奶多了就殺牛、倒奶。這種現象說明我們的產業還不夠規范，發展的良性循環尚未形成。破解“奶荒”和“奶剩”這個制約中國奶業健康發展的難題，需從三個方面來思考。

一是生產和消費相匹配問題。

我國乳品行業的市場消費能力與生產能力不相匹配，我國的乳制品生產能力已位列世界第三，但全民消費奶制品并沒有排到第三，這就是差距。在生產與消費大循環過程中，應該有計劃地推進產業和市場銜接的規劃，將地域規劃和企業發展規劃納入其中，做通盤考慮。

二是“奶剩”的問題。

牛奶多了，市場收購價格下跌，奶農無利可圖，選擇殺牛、倒奶，退出養殖。政府在一定程度上應該擔當“奶剩”的社會責任，企業應該肩負起不出現“奶剩”的責任，甚至主動減輕養殖業壓力的責任。但是，單靠企業或者單靠政府，這個事都不可能做成。因為企業承擔不起，企業在“奶剩”的時候承擔起收購壓力，成本增高，就會出現競爭力在市場上減弱的現象。如果企業不承擔壓力，將來缺奶的時候，牛殺的差不多了，奶也消耗得差不多了，企業需要的時候又沒有奶源了，這是市場資源配置的問題，政府應該在相應的時刻采取措施，保障企業在困難時候可以減少負擔，政府和企業共同承擔責任，避免奶農殺牛、倒奶的現象，讓奶業生產進入良性循環。

三是中國企業直面國際化競爭。

近幾年我國乳品行業出現一種現象：殺牛、倒奶的情況一旦出現，國際乳制品就大批量涌進國內，中國本土企業的國際競爭力減弱，市場份額被別人占據，等到我們再想翻身的時候，要重新打一場膠著戰，把市場搶奪回來，這通常伴隨著巨大的資金投入。王景海說，我一再強調可持續發展就應該有規劃、有責任，形成共同擔當的良性循環。既要在國內市場中，讓消費者信任我們的產品，增強消費信心；又要在國際舞臺上把我們的產品質量標準展示出來，培育競爭力。

那種缺奶了就靠進口，奶多了就沒有人管的現象，奶農受不了，企業受不了，整個民族奶業也承受不了。