恒天然2007年以來先后在中國河北玉田縣、山西應縣建了兩座牧場群，奶牛存欄數接近3萬頭，目前，恒天然又與雅培合伙在山東齊河建設一座“醇源牧場”，設計存欄量50800頭。一旦成型，全球乳制品出口商恒天然，極有可能在全球最多人口的中國，構建起所謂的“完整供應鏈”的本地全產業鏈體系。

然而，恒天然雅培山東在建牧場正面臨諸多問題困擾。

據了解，醇源牧場項目分為三步走，2016年開始、2018年竣工。建設期剛好一半，這個全稱為“雅培－恒天然有機牧場及奶制品加工項目”，只完成了一期項目，4000頭荷斯坦奶牛的飼養。第二牧場剛剛備案，正在進行場地基建；第三牧場還停留在圖紙上；奶制品加工項目則延期動工。

為什么會這樣？

醇源牧場及奶制品項目之所以進展如此緩慢，“存在問題”一欄稱：“鑒于國家最近修訂了嬰幼兒配方乳粉注冊的相關法規，并且乳制品產業政策在修訂中，導致奶制品加工項目延期動工”。

對于雅培、恒天然乃至齊河縣政府給出的這個解釋，我們需要從多個層面來解讀。這是一個合伙項目，目前來看該項目應該是雅培牽頭的，恒天然只不過是雅培拉來一起的合作伙伴，反正興建牧場都是恒天然當初的計劃。

2014年7月11日雙方發布這項決定的時候，恒天然首席執行官西奧·史必根思曾表示：構建一體化的乳品業務是恒天然在華發展戰略。目標是在華全面參與從養殖、牛奶收集到加工直至消費品的營銷及餐飲業務。

或許恒天然都沒有預料到，當他們決定與雅培在中國山東大干一場（奶牛存欄5萬頭以上的牧場群，單體養殖規模在整個中國都是屈指可數的），不到半年，2014年春節開始直到現在，中國原料奶價格從6元／公斤的高點逐步下滑，目前均價仍在3.5元左右徘徊。

因此，當醇源牧場及奶制品加工項目進展緩慢的時候，出于行業整體環境的考慮，恒天然并沒有著急上火，反而很有耐心，順其自然。

雅培2014年為何要在中國建牧場？目前來看，這也是無奈之舉。

2013年6月，國家食品藥品監督管理總局等9部委聯合發布《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》，要求“嬰幼兒配方乳粉生產企業須具備自建自控奶源”；

2013年11月，國家食藥監總局發布《嬰幼兒配方乳粉生產企業監督檢查規定》，其中明確企業應具備自建自控奶源；

2014年，國務院制定的《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案》，也明確限定了入選兼并重組企業的主體資格：所用奶源全部來自企業自建自控奶源基地。

2016年10月1日起，中國監管部門又出臺了一項新規：配方注冊制。在中國境內生產銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產品都需要進行配方注冊管理，每個具有生產許可證的工廠原則上最多保留3個配方系列。

這項奶粉新政讓國產奶粉和進口奶粉企業都倍感壓力，大量品牌將因此新政不得不退出市場，有些在海外工廠貼牌的知名品牌是去是留，也是命懸一線，未來充滿不確定性。

可以說，近年來中國監管部門頻繁出臺的政策，在清理整頓市場的同時，也打亂了企業的發展節奏，一些事先計劃的項目只能因政策而動。畢竟，總投資動輒上億，誰都不想讓資金打水漂。

尤其值得關注的是，醇源牧場還是一個有機牧場，倘若建成，將為雅培乃至更多乳制品企業提供中國本土有機奶源，雅培的有機嬰幼兒配方奶粉也可以實現中國造。