近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)了《國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》（簡稱《方案》），《方案》提出，要大力實施國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉"品質提升、產(chǎn)業(yè)升級、品牌培育"行動計劃，國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量穩(wěn)步增加，更好地滿足國內日益增長的消費需求。

嬰幼兒配方乳粉作為嬰幼兒的重要食品，是關系億萬家庭幸福和國家民族未來的特殊食品。要想讓祖國的下一代茁壯成長，喝上國貨好奶粉，需要做強做優(yōu)國產(chǎn)乳業(yè)。在政策紅利的加持下，國貨奶粉迎來了崛起的良好機遇。

質量安全追溯體系，三年內實現(xiàn)六成覆蓋

嬰幼兒配方奶粉質量不僅關系到嬰幼兒的健康成長，也深切關系到社會的發(fā)展與穩(wěn)定。《方案》明確提出，要"重塑消費者對國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的信心"。完善嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標準；完善產(chǎn)品抽檢制度，對出現(xiàn)過指標不合格的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)加大抽檢力度……《方案》從多個方面進行了規(guī)定。

在奶粉監(jiān)管追溯方面，逐步建立全國統(tǒng)一的嬰幼兒配方乳粉質量安全追溯平臺，力爭三年內實現(xiàn)質量安全追溯體系建設覆蓋60%以上嬰幼兒配方乳粉企業(yè)，并與國家重要產(chǎn)品質量追溯平臺對接。

事實上，近年來國產(chǎn)奶粉企業(yè)已經(jīng)逐步完成了嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品質量安全信息追溯體系建設，以完達山為例，早在2013年便率先實現(xiàn)了數(shù)據(jù)在線采集、時時錄入，實現(xiàn)了包括奶源、生產(chǎn)、檢驗、成品出庫至物流、經(jīng)銷商及門店等產(chǎn)業(yè)鏈完整過程全部信息的可追溯可查詢，確保產(chǎn)品安全。根據(jù)《方案》要求，已經(jīng)實現(xiàn)追溯體系的奶粉企業(yè)需要與國家重要產(chǎn)品質量追溯平臺無縫對接，并積極與消費者實現(xiàn)網(wǎng)絡互動，更好地提供服務。

伊利相關負責人也表示，《方案》的重點是強化質量安全，增強創(chuàng)新力。建立統(tǒng)一嬰幼兒配方乳粉質量安全追溯平臺，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)制定和實施嚴于國家標準的企業(yè)標準，推進奶源建設。伊利作為中國乳業(yè)的龍頭，以品質為基，創(chuàng)新與國際化雙輪驅動，在這些方面之前其實早已做了大量的工作。

有行業(yè)專家表示，國內的奶粉生產(chǎn)標準比國外的更加嚴格，工藝、技術等方面已經(jīng)達到了國際先進水平。比如，國外的安全監(jiān)測標準有100項，而現(xiàn)在國內可以達到200項。 國家監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)顯示，2018年，嬰幼兒配方乳粉抽檢3058批次，有2批次檢出不合格，合格率達到99.9%。可以說，中國已經(jīng)是全球對嬰幼兒配方奶粉及生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管最為嚴格的國家。

以貝因美為例，該公司多年來一直以行業(yè)最高標準來要求企業(yè)發(fā)展，公司已經(jīng)把行動方案發(fā)布后公司組織員工學習，發(fā)現(xiàn)很多要求，貝因美已經(jīng)實施了很多年，而且要求比國家規(guī)范還要高不少。

產(chǎn)量品質穩(wěn)步提升，自給水平穩(wěn)定60%以上

《方案》在行動目標中指出，"力爭嬰幼兒配方乳粉自給水平穩(wěn)定在60%以上"，"中國品牌嬰幼兒配方乳粉在國內市場的排名明顯提升"。

據(jù)悉，外資嬰幼兒乳粉依托其品牌綜合實力，以及研發(fā)端的優(yōu)勢，在中國占據(jù)主導地位已經(jīng)超過30年。目前，消費者形成了外資乳粉質量好于國產(chǎn)的思維。隨著去年奶粉新政的實施，中國奶粉市場競爭越來越激烈，這也對企業(yè)提出了更高的要求，對于國產(chǎn)奶粉而言，當務之急是修煉內功，提高核心競爭力。

《方案》要求，充分認識提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉品質、競爭力和美譽度的長期性與艱巨性，選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，找準產(chǎn)品市場定位。過去數(shù)年，國產(chǎn)品牌一路謹慎前行，無論是產(chǎn)品品質、行業(yè)標準，還是營養(yǎng)指標，都獲得了巨大的突破。2017年，央視《消費主張》欄目用完達山安力聰菁采奶粉對比中國、日本、美國、歐盟4個標準發(fā)現(xiàn)：以完達山安力聰菁采、三元和飛鶴為代表的中國奶粉的品質不僅全方位處于國際先進水平，而且和歐盟的奶粉相比，中國的奶粉其實更營養(yǎng)。

事實上，近兩年來國產(chǎn)奶粉崛起之勢非常強勁。尼爾森的《2018年中國嬰幼兒配方奶粉市場環(huán)境洞察》報告顯示，2018年國貨奶粉市場份額從2017年的40.7%上升至43.7%。經(jīng)過連續(xù)多年的銷量攀升，2018年國產(chǎn)奶粉在中國市場的占有率已經(jīng)成為近十年來的最高水平，今年國產(chǎn)奶粉則大概率跨越50%成為奶粉市場的主導力量。

值得注意的是，以伊利、蒙牛、完達山為代表的國產(chǎn)品牌在不斷收復失地的同時，也體現(xiàn)了產(chǎn)品力的硬核以及對品質的不懈追求。完達山便表示接下來將進一步保持并提高，要將質量戰(zhàn)略舉措及目標分解至供應鏈合作伙伴，并定期開展質量戰(zhàn)略實施的評審和改進，適時調整和完善。

君樂寶相關負責人也表示，一直以來，君樂寶都致力于打造國際品質的好奶粉，實現(xiàn)奶業(yè)高質量發(fā)展。君樂寶自建現(xiàn)代化牧場，用最好的牛奶做嬰幼兒奶粉。每天有超過200萬消費者選擇君樂寶奶粉，市場銷售供不應求。

隨著《方案》的推進，國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的品質和競爭力將會得到進一步的提高，嬰幼兒配方奶粉提升行動將會成為國產(chǎn)奶粉品牌進一步開拓市場的堅實盾牌。

以科技為支撐，三年建立母乳研究數(shù)據(jù)庫

在科技支撐方面， 《方案》指出，依托現(xiàn)有資源建設國家乳品安全與營養(yǎng)分析中心，實施國家母乳研究計劃，爭取用三年時間收集并整合企業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，建立統(tǒng)一的母乳研究數(shù)據(jù)庫，對不同區(qū)域、不同成長階段的嬰幼兒所需營養(yǎng)元素進行分析研究。

此外，借鑒乳業(yè)發(fā)達國家經(jīng)驗，將國家歷年抽檢積累的檢測數(shù)據(jù)與國內企業(yè)共享，指導企業(yè)有針對性地改善產(chǎn)品品質；結合母乳研究成果和市場消費需求，支持生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化配方，加快產(chǎn)品研發(fā)，推動科研成果轉化應用。

據(jù)行業(yè)專家介紹，母乳數(shù)據(jù)庫的建立，有助于了解母乳中所含營養(yǎng)成分以及國內寶寶的營養(yǎng)需求，為研發(fā)更適合中國嬰兒營養(yǎng)價值和生長特點的奶粉配方提供了科學依據(jù)。

事實上，目前已經(jīng)有一大批國產(chǎn)奶粉企業(yè)，都在堅持母乳研究，并在不斷進行母乳數(shù)據(jù)積累。飛鶴深度研究母乳數(shù)據(jù)庫及飛鶴產(chǎn)品優(yōu)勢，從科學性上支撐更適合，做到了母乳化配方、生牛乳配方與營養(yǎng)新鮮。

據(jù)了解，完達山與中山大學于2009年開始對完達山安力聰嬰兒配方奶粉進行為期近2年的測試，為中國企業(yè)在驗證嬰兒配方奶粉的安全性和適用性上提供了新的方法和手段。完達山菁采嬰幼兒配方奶粉根據(jù)中國寶寶體制研發(fā)，添加OPO，乳鐵蛋白，葡萄糖酸鋅、葡萄糖酸亞鐵，創(chuàng)建酸堿平衡、營養(yǎng)平衡和配比平衡系統(tǒng)，注重寶寶體力、智力、創(chuàng)造力的均衡發(fā)展。

圣元優(yōu)博自成立以來就堅持不懈地致力于母乳研究，創(chuàng)新性的研發(fā)出了優(yōu)博仿生配方®，圣元優(yōu)博瑞慕便是以此為基礎，突破性研制出全乳清蛋白配方，乳清蛋白和酪蛋白比例達9:1，與初乳中乳清蛋白和酪蛋白比例相似，更有助于呵護寶寶嬌嫩的changdao。

在這些優(yōu)秀奶粉企業(yè)的帶領之下，如今，研究中國的母乳已經(jīng)成為大中型奶粉品牌的標配，這些奶粉配方將會更加適合中國寶寶體質。

《方案》是保護嬰幼兒口糧的必要之舉，也是對國家嬰幼兒奶粉政策的進一步延伸。

在《方案》的指引下，國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉必將繼續(xù)壯大，在進口嬰幼兒配方奶粉進口量增幅放緩的趨勢下，中國嬰幼兒配方奶粉的市場格局或將出現(xiàn)重大變化，國產(chǎn)奶粉正在迎來崛起的最佳機遇。