我國乳業(yè)如果要健康有序地發(fā)展，一個重要的保證就是需要國家出臺相關(guān)的政策法規(guī)，來規(guī)范市場競爭。

乳業(yè)行業(yè)本身有其特殊性，它前端連接的是廣大奶農(nóng)，終端連接的是廣大消費者。作為消費品，特別是食品，乳制品的質(zhì)量安全至關(guān)重要，而要保證乳制品的質(zhì)量安全，首先就要保證原材料的質(zhì)量安全，即奶農(nóng)提供的奶產(chǎn)品的質(zhì)量安全。這不僅涉及到中間生產(chǎn)商的利益、終端消費者的安全，還涉及到前端廣大奶農(nóng)的利益。因此，只有保證乳品行業(yè)的健康發(fā)展，才能保證廣大奶農(nóng)的利益。

原材料的質(zhì)量是終端產(chǎn)品安全的首要保障，因此我們現(xiàn)在已經(jīng)開始將質(zhì)量控制前移，從對原材料的控制前移到對原材料生產(chǎn)的控制。這種質(zhì)量控制的前移，就要求乳業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和奶農(nóng)建立一個共同的經(jīng)濟協(xié)作體，完成從奶牛飼養(yǎng)到最終產(chǎn)品出爐的全過程質(zhì)量監(jiān)控體系。

正是因為乳業(yè)發(fā)展中的這種特殊性———與廣大奶農(nóng)利益休戚相關(guān)，質(zhì)量控制鏈較長和質(zhì)量控制程序復(fù)雜，所以，市場的無序競爭，不但會損害廣大奶農(nóng)的利益，也不利于乳業(yè)本身健康發(fā)展。

因此建議國家考慮出臺一個相關(guān)的乳業(yè)行業(yè)監(jiān)管條例，建立起從“牧場到餐桌”整個過程的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，促進乳業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展，同時，通過規(guī)范的形式，保護廣大奶農(nóng)的利益。