作為食品安全的重中之重，嬰幼兒奶粉安全問題自然是消費者關注的焦點，為了重塑中國乳業(yè)，日前，新修訂的《食品安全法》10月1日將正式實施，其中，備受關注的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(試行)》(征求意見稿)正式公開征求意見。其中，對配方實行注冊管理制、進口原料需標產地等成為亮點。

消費者

配方看不懂就買進口的

“除了值得信賴，其實就是圖省事。”昆明一母嬰微信群的成員甜甜媽告訴記者，她一直給孩子買澳大利亞奶粉，并且還幫朋友代購。在她和圈子里的年輕媽媽們看來，國產奶粉的有機認證體系及安全不及國外奶粉，此外，看不懂配方和時不時漲價也是他們選擇買進口奶粉的原因。

“這種奶粉和另外一種有什么區(qū)別？”在母嬰商店，面對貨架上同一個品牌價格卻不一樣的幾款產品，這樣的問題常被消費者提出。“進口奶源”和“添加益智成分”等概念對年輕媽媽們而言，除了價錢更貴，幾乎都不明白這些代表什么。銷售人員對此解釋也僅僅是“配方不同”。

此前有媒體報道，目前我國嬰幼兒配方乳粉的配方過多過亂，全國有近1900個配方，平均每個企業(yè)有20多個配方，而國外這類企業(yè)一般只有2至3個配方。一位業(yè)內人士坦言，部分企業(yè)在市場上大打“配方牌”，但在配方無實質區(qū)別的情況下，所謂調整和升級就成為乳粉企業(yè)借機漲價或營銷的有效手段。

注冊制

一個配方對應一個產品

此次新修訂的《食品安全法》將嬰幼兒奶粉的配方從備案制改為注冊制。所謂注冊制，即要對奶粉的配方進行注冊，這意味著我國對嬰幼兒奶粉的管理上升到 藥品的級別。要求生產嬰幼兒配方奶粉的企業(yè)必須向國家食品藥品監(jiān)督管理總局申請配方注冊，且同一企業(yè)注冊的一個產品配方只能生產一種產品，不得用同一配方 生產不同品牌的嬰幼兒配方奶粉，不得限定區(qū)域銷售，不得為銷售商專門定制生產。

此次《意見稿》對企業(yè)的配方注冊給出了兩個方案：一是同一企業(yè)申請注冊的同年齡段產品配方之間應當具有明顯差異，食品安全國家標準規(guī)定的可選擇性成 分應當相差6種以上，并有科學依據證實。二是同一企業(yè)申請注冊的同年齡段產品配方之間應當具有明顯差異，并有科學依據證實，每個企業(yè)不得超過5個系列15 種產品配方。這意味著征求意見稿一旦通過并實施，以前部分乳企經常玩的伎倆，比如再實施以配方升級為噱頭進行漲價的“潛規(guī)則”就難上加難。

奶源地

進口原料需標來自哪里

與此同時，征求意見稿也對乳粉企業(yè)的宣傳提出了要求。讓消費者摸不到頭腦的“進口奶源”“源自國外牧場”等概念和“添加益智成分”“增強抵抗力”等說法，都有望不再出現(xiàn)。

征求意見稿中規(guī)定：對嬰幼兒配方乳粉配料表中的食用植物油，應當將其品種名稱在括號內按加入量的遞減順序標注。嬰幼兒配方乳粉使用轉基因原輔料的， 應當按照規(guī)定標示。標注使用進口乳粉、基粉等原料的，應當標注原料真實產地。不得標注“進口奶源”“源自國外牧場”等模糊性誤導消費者的內容。

針對此次征求意見稿，記者也詢問了多美滋、美贊臣等幾家知名乳粉企業(yè)，對方也表示企業(yè)正在解讀新規(guī)，并表示會按照國家標準來執(zhí)行。

“國內的奶粉種類太多，老百姓都不知道怎么選。似是而非的宣傳太多，究竟有沒有這個作用，誰也不知道。”云南奶業(yè)協(xié)會會長毛華明坦言，此次配方注冊制實施有利于規(guī)范混亂的嬰幼兒奶粉市場，激勵企業(yè)推進產品配方研發(fā)，同時還保護了消費者的知情權。