9月13日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)（博客，微博）》消息，隨著新《食品安全法》將于10月1日實(shí)施，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法（試行）》征求意見稿也于近期發(fā)布，被稱為史上最嚴(yán)的嬰兒配方奶粉新政將使一些品牌從市場(chǎng)上徹底消失。9月2日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督總局發(fā)布《辦法》稱，奶粉配方備案制將改為注冊(cè)制，一個(gè)產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品，每個(gè)企業(yè)不得超過5個(gè)系列15種產(chǎn)品配方。

嬰幼兒配方奶粉新政不但呼應(yīng)了國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉質(zhì)量安全的深度關(guān)切，而且表明了主管、監(jiān)管層面嚴(yán)把關(guān)口，確保公眾健康安全和行業(yè)健康發(fā)展的鮮明決心和積極作為。正如有專家指出，將嬰幼兒奶粉質(zhì)量監(jiān)管提升到藥品監(jiān)管高度，意味著不少企業(yè)的多品牌策略將被卡死，至少有1400多個(gè)品牌被淘汰出局，史上最嚴(yán)新政對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響無疑非同小可。

產(chǎn)品質(zhì)量安全保障既要有好的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度約束，更要有嚴(yán)格的監(jiān)管、執(zhí)法兜底，這早已成共識(shí)。奶粉新政即將落地，公眾關(guān)心和期待的顯然不是有多少品牌被逐出市場(chǎng)，而是質(zhì)量隱患能否有效遏制、問題產(chǎn)品會(huì)否銷聲匿跡。一個(gè)配方只能對(duì)應(yīng)一個(gè)品牌，固然可以壓縮概念炒作空間，更便于有針對(duì)性地監(jiān)管，但是，倘若沒有剛性執(zhí)行，問題未必會(huì)迎刃而解。

新政之下“保留”品牌并不意味著從此自然地再無質(zhì)量安全之虞，企業(yè)是否嚴(yán)格按照配方生產(chǎn)，監(jiān)管、執(zhí)法部門能否給力履職，將是決定新政是不是能達(dá)到預(yù)期效果的關(guān)鍵所在；現(xiàn)有代工品牌或?qū)⒈粩D出市場(chǎng)，但代工模式未必會(huì)由此退出歷史舞臺(tái)，那些大企業(yè)、大品牌的發(fā)展戰(zhàn)略或許會(huì)有所調(diào)整，但代工架構(gòu)總體上可能還將繼續(xù)存在。這就決定了企業(yè)、品牌的自覺自律和外部嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法都不可或缺。

“三鹿”奶粉事件警示我們，缺失商業(yè)良心和社會(huì)責(zé)任的大企業(yè)、大品牌同樣會(huì)出問題，而且一旦出問題往往都是后果嚴(yán)重、影響惡劣的大問題，因此，嬰幼兒奶粉配方制的實(shí)施，說到底要有最嚴(yán)的監(jiān)管執(zhí)法與之呼應(yīng)，品牌洗牌與否不重要，重要的是相關(guān)職能部門與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確定位、強(qiáng)化責(zé)任、能動(dòng)作為，切實(shí)按照新食品安全法等法規(guī)的要求，把任何可能的質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患給“卡死”。