跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的12個(gè)談判國(guó)于美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月5日達(dá)成基本協(xié)議，以其高度自由化的名義構(gòu)成新型貿(mào)易壁壘。如果協(xié)議生效，中國(guó)的出口經(jīng)濟(jì)如紡織服裝貿(mào)易、汽車零部件等領(lǐng)域或?qū)⒚媾R沖擊。那么，對(duì)于國(guó)內(nèi)乳業(yè)發(fā)展的影響會(huì)有哪些制約呢？

乳業(yè)專家宋亮向記者分析稱，新西蘭出口的乳制品中，至少1/3流向中國(guó)市場(chǎng)，其余出口到中東、印度、非洲和美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。“中國(guó)是市場(chǎng)，新西蘭不可能因?yàn)榧尤隩PP而不遵守此前與中國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定，否則只會(huì)顧此失彼，損失的是他們自己。”

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP），這份被稱為“經(jīng)濟(jì)北約”的一紙規(guī)定擾亂了國(guó)人國(guó)慶度假的心情。其中，澳大利亞、新西蘭赫然在談判國(guó)之列，這不禁讓人擔(dān)心：這些年在大洋洲頻繁布局的食品企業(yè)可安好？

“對(duì)中國(guó)乳業(yè)國(guó)際化發(fā)展影響甚微。”乳業(yè)專家宋亮向《財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者分析稱，新西蘭出口的乳制品中，至少1/3流向中國(guó)市場(chǎng)，其余出口到中東、印度、非洲和美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。“中國(guó)是市場(chǎng)，新西蘭不可能因?yàn)榧尤隩PP而不遵守此前與中國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定，否則只會(huì)顧此失彼，損失的是他們自己。”

2010年11月，光明乳業(yè)通過增資擴(kuò)股方式入主新西蘭新萊特乳業(yè)(Synlait Milk)，這也是中國(guó)乳企在海外的起并購(gòu)案。2012年12月，伊利決定投資11.04億元在新西蘭新建年產(chǎn)4.7萬噸嬰幼兒配方奶粉項(xiàng)目，隨后伊利又決定在新西蘭新增項(xiàng)目投資，截至目前累計(jì)投資超過30億元。2013年3月，雅士利投資11億元在新西蘭建廠正式獲批，這個(gè)海外基地將生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉成品及半成品，包括基粉。2014年9月，新西蘭新萊特入股新希望乳業(yè)旗下四川新希望營(yíng)養(yǎng)制品有限公司25%股權(quán)，隨后雙方共同推出一款顛覆中國(guó)奶粉行業(yè)的產(chǎn)品，99元新西蘭原裝原罐進(jìn)口奶粉。

TPP影響幾何？新希望乳業(yè)總裁席剛稱“還沒來得及思考”；蒙牛方面表示目前海外市場(chǎng)主要在蒙古和香港，都屬于上述協(xié)議之外的國(guó)家和地區(qū)，因此不存在什么影響；伊利方面對(duì)此則沒有給予回應(yīng)。

其實(shí)，根據(jù)TPP規(guī)則，這個(gè)多邊自由貿(mào)易協(xié)議短期內(nèi)可能會(huì)沖擊中國(guó)制造產(chǎn)品的出口，但我國(guó)一直以來都是乳品進(jìn)口大國(guó)，也因?yàn)槭侨�球乳品重要消費(fèi)市場(chǎng)，新西蘭等乳品出口國(guó)總是擔(dān)心大門開放得不夠?qū)拸V。

2004年11月，中國(guó)-新西蘭自由貿(mào)易去談判正式啟動(dòng)，經(jīng)過三年15輪磋商，2008年4月7日，雙方正式簽署《中華人民共和國(guó)政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》（下稱“協(xié)定”）。《協(xié)定》于2008年10月1日起生效。根據(jù)《協(xié)定》，在貨物貿(mào)易方面，新西蘭承諾將在2016年1月1日前取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，其中63.6%的產(chǎn)品從《協(xié)定》生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；中方承諾將在2019年1月1日前取消97.2%自新西蘭進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，其中24.3%的產(chǎn)品從《協(xié)定》生效時(shí)起即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

記者查閱中方關(guān)于新方原產(chǎn)貨物關(guān)稅減讓表，固狀乳及奶油這類乳制品的關(guān)稅基礎(chǔ)稅率為10%，2008年減讓至9.2%，到2018年，逐漸減至0.8%，2019年關(guān)稅降為零。

以伊利在新西蘭新建的一系列項(xiàng)目為例，建設(shè)期均為22個(gè)月，這也意味著，2018年之前項(xiàng)目就會(huì)竣工，等投產(chǎn)后，產(chǎn)品進(jìn)口很快就迎來零關(guān)稅。“如果新西蘭為了TPP不遵守此前與中國(guó)簽署的自貿(mào)協(xié)定，損害的只是自己。”宋亮稱，即便新西蘭加入TPP，在中國(guó)這個(gè)巨大市場(chǎng)和美國(guó)之間，也只能選擇左右逢源。

事實(shí)上，近年來包括貝因美、圣元、澳優(yōu)等諸多乳企，也把目光轉(zhuǎn)向了愛爾蘭、法國(guó)及荷蘭等歐洲奶源地。加上歐洲牛奶配額制度的終結(jié)，中國(guó)市場(chǎng)逐漸備受歐盟關(guān)注。“TPP對(duì)于中國(guó)未來全球資源獲取不會(huì)有太大影響，因?yàn)槲覀兪侨�球消費(fèi)市場(chǎng)。”一位行業(yè)觀察人士稱，商業(yè)利益面前，沒有永遠(yuǎn)的朋友，也沒有永遠(yuǎn)的敵人。

除了新西蘭，澳大利亞也已成為國(guó)內(nèi)食品企業(yè)爭(zhēng)相布局的領(lǐng)地。在中國(guó)過去十年430億美元的海外農(nóng)業(yè)投資中，澳洲僅占到15億美元。不過，所有的中國(guó)對(duì)澳洲農(nóng)業(yè)投資都發(fā)生在過去五年。

2014年11月，新希望集團(tuán)決定斥資5億澳元（約合22.5億元人民幣），用于澳洲農(nóng)牧及食品產(chǎn)業(yè)的投資合作。澳大利亞當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月30日，新希望乳業(yè)與Moxey家族、Perich集團(tuán)及澳大利亞自由食品集團(tuán)，合資成立了澳大利亞鮮奶控股有限公司，新希望是大股東。2015年9月15日，得利斯因公告稱正在籌劃重大事項(xiàng)，擬通過增資及受讓股權(quán)的方式收購(gòu)澳大利亞大型牛肉生產(chǎn)銷售集團(tuán)Yolarno Pty Ltd公司相關(guān)股權(quán)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)另一家食品企業(yè)上海梅林也發(fā)布公告，收購(gòu)新西蘭牛羊肉生產(chǎn)巨頭銀蕨牧場(chǎng)牛肉有限公司。上海梅林方面稱：“自貿(mào)區(qū)協(xié)議讓經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切”。

2015年6月17日，中國(guó)與澳大利亞正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定。“澳大利亞是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是世界主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口國(guó)。中國(guó)與澳大利亞在農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力上存在一定的差距。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，中澳自貿(mào)協(xié)定通過部分產(chǎn)品例外，安排較長(zhǎng)的過渡期，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品特保措施和國(guó)別配額措施，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了適度的保護(hù)。”商務(wù)部介紹，在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，給予相關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、應(yīng)對(duì)的時(shí)間。

《財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者查閱中澳自貿(mào)協(xié)定詳細(xì)稅率清單發(fā)現(xiàn)，目前澳洲牛肉進(jìn)口關(guān)稅稅率為12%~25%，九年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。羊肉進(jìn)口關(guān)稅目前為12%~23%，根據(jù)自貿(mào)協(xié)定，八年內(nèi)免去對(duì)澳洲進(jìn)口羊肉的關(guān)稅。同時(shí)，在四年內(nèi)對(duì)澳洲嬰兒配方奶粉免去15%的關(guān)稅。

來源一財(cái)網(wǎng)