前瞻：學界對中國人口危機的擔憂日益加深。從計劃生育開始實施到現在，已經過去了35年，隨著上一批嬰兒潮逐漸步入老年，我國人口呈現出老齡化、少子化的趨勢。不少人士呼吁，中國應該果斷停止計劃生育。

據權威報道，中國未來人口發展戰略報告（下稱“人口報告”）已經上遞到決策層，該報告提出了立即放開全面二孩政策的建議。

一位不愿意透露姓名的知情人士表示，這些報告是應決策層要求上遞的，顯示了決策層對人口這個重大公共政策的關切，也傳達出一個信號，生育政策有可能在一個很近的時間內發生較大變化。

“十三五”對中國來說非常關鍵，人口又是這個關鍵時期的一個重要按鈕，跟消費、就業、養老密切相關。人口政策的重大轉折必然要發生，而且是越早越好，我認為中央已經認識到問題的重要性和嚴峻性。”上述知情人士說。

2013年，我國啟動了單獨二孩政策，按照相關方面的預計，此后每年新增人口在200萬左右，但是事實是，2014年僅增加出生人口47萬。根據國家衛計委的統計，截止到2015年5月底，全國1100多萬單獨夫妻僅有145萬申請再生育。

根據財經日報的報道，目前我國人口結構已經出現了嚴重扭曲，深度老齡化與嚴重少子化共存：

2014年，全國65歲以上的老年人達到1.37億人，占總人口比例為10.1%。按照人口統計學標準，65歲以上人口占比達到7%即為進入老齡化社會。中國已經處于深度老齡化階段。

中國人口的老齡化不僅體現為程度高，還體現為老化速度快。尤其是1960年代第二次嬰兒潮時期出生的人口進入老年后，老齡化更是加速推進。根據世界衛生組織預測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。

與老齡化相對，少子化是中國人口結構的另一個問題。查閱國家統計局歷年的人口調查數據可以發現，0~14歲人口占總人口比例一路走低，從1982年的33.6%下降到2010年的16.6%。

根據人口統計學標準，一個社會0~14歲人口占比15%~18%即為“嚴重少子化”。青少年人口減少將對未來的消費、勞動力供應、創新等經濟活動產生重大的負面影響。

另一個正在敲響的警鐘是勞動年齡人口的凈減少。根據統計，從2012年開始中國勞動年齡人口連續三年以每年數百萬的幅度凈減少。與此同時，現存的勞動年齡人口內部也出現老化現象。這對長期以來占據世界工廠地位的中國是個巨大的沖擊。勞動力供應不再充裕得“取之不竭”，支撐中國經濟創造奇跡的人口紅利已經接近尾聲。

更值得關注的是，老齡化與少子化并存的人口結構疊加勞動年齡人口凈減少，直接給未來養老帶來挑戰。統計學者姚美雄認為，未來養老的財政供給壓力將會增大，家庭和社會也面臨養老風險的沖擊。獨生子女政策導致的“四二一”家庭結構將使大批中青年人口陷入養老困局。

而且，此前預期中的第四次嬰兒潮并未如期而至。節選自一財報道：

從十年前開始，就陸續有關于中國要迎來新一輪嬰兒潮的聲音。所謂嬰兒潮(Baby boom)指的是在某一時期及特定地區，出生率大幅度提升的現象。

1945年以來中國的三次嬰兒潮已經基本達成共識。

次嬰兒潮是1950年代。1945年之后，年出生人口首次超過1000萬，到1957年達到2138萬的高點后開始明顯下降。到1961年，達到1141萬的低點。

第二次嬰兒潮從1962年開始，持續15年保持在2000多萬的高位，直到1976年。

第三次嬰兒潮從1986年到1990年，這5年形成一個潮峰，其中1990年以2621萬人達到中國年出生人口的最高點。從1992年開始，年出生人口持續下降，到2000年后略有增加，但始終在1600多萬的水平徘徊。

預想中國會在2010年左右會出現嬰兒潮的人們更多的是基于回聲嬰兒潮的理論。理由很簡單，1986年出生的2319萬嬰兒到2010年已經24歲，正處于生育旺盛期，新的嬰兒潮出現順理成章。

按照統計數據，從1992年中國年出生人口降到1875萬之后，就一直沒有超過1800萬，尤其是最近十幾年，始終在1500多萬到1600多萬徘徊，根本沒有出現嬰兒潮。

“按照人口變動規律，是應該有個出生的小高峰，但是查看這十幾年的統計數據，只有小的出生波動，根本沒有什么明顯的嬰兒潮。”中國社科院人口與勞動經濟研究所人口預測專家王廣州說。

讓我們一起看一看從2005年到2014年10年間的年出生人口數量。根據統計數據，2005年出生人口為1617萬，此后一直在1600萬左右徘徊，最高點是2014年的1687萬。

根據中銀國際的一份報告，如果現行生育制度不改變，2022年中國總人口將達到頂峰，即13.81 億人，而15-64 歲的勞動力人口，早在2013年就已經達到了頂峰10億人，此后已開始下滑。

遠至2050年老年人口將占比30%，而青少年占比僅為10%，總撫養比達到40%。考慮到教育普及率提高，因此到2050年，可能20-64歲的每個勞動力平均撫養0.75 個人。”