《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法（試行）》（征求意見稿）發布一月有余。盡管配方注冊方案仍未最終實施，但是業內企業針對這一政策的應對措施已經在悄然實施。

意見稿中對奶粉配方管控提出兩種方案：

方案一：同一企業申請注冊的同年齡段產品配方之間應當具有明顯差異，食品安全國家標準規定的可選擇性成分應當相差6種以上，并有科學依據證實。

方案二：同一企業申請注冊的同年齡段產品配方之間應當具有明顯差異，并有科學依據證實，每個企業不得超過5個系列15種產品配方。

我國目前嬰幼兒乳粉可選擇性的成分只有20多種，根據方案一的要求，一個 企業的配方數量最多只有四個，也就是說最多只有4個系列2個品牌；而根據方案二的要求，最多也只有5個系列2個品牌，目前政策上會更加偏向第二種方案。

國內的乳企總體上來說可以分為三類，包括自有1-2個品牌、自有多系列多品牌、以及貼牌三類企業。此次新政來襲，收益最多的毫無疑問是伊利、輝山、君樂寶等一類乳企，這些早年間因為堅持品牌路線而被一眾新興品牌迅速趕超的老牌乳企，在此次事件后將重新搶占先機，這也是幾個品牌多年來踏實經營的回報。而對于后兩類的乳企而言，卻面臨著極為艱難的險境。

首先，對于飛鶴、明一、雅士利、完達山等一眾施行自有多系列多品牌戰略的乳企來說，受此政策影響，的沖擊體現在銷量上。目前這幾個品牌的銷售總量在20億左右，除了其主系列銷售額可達2億以外，相當一部分均量在2000萬左右的子品牌、子系列分擔了剩余的銷量。一旦政策正式施行，雖然這些企業的主打品牌和主打系列產品會成為保留對象，也會集中精力做好子品牌地引流工作，但是其中的困難程度以及可實現程度可想而知。這其中的特例是貝因美，雖然系列多，但是由于擁有的廠家也多，所以在一定程度上能夠緩解品牌的限制。

其次，以圣元為首的貼牌企業更是意味著生與死的拐點。以陜西省的一眾羊奶粉小品牌為例，由陜西的生產企業搭配多個省外的營銷公司，然后再反哺工廠和自有品牌，成就了羊奶粉近年來的行業大熱。但是在此次新政中，這些企業卻不得不選擇保留自有品牌還是外來品牌：自有品牌意味著更長遠的目標和規劃，但是卻不得不承擔無法負擔的銷量損失。所以對于優利士、百躍這樣的小企業而言，考慮到國家政策地整體走向，也是為了遵循品牌發展的一般規律，的可能性還是壯士斷腕，以犧牲短時銷量來換取更為長遠的發展空間，否則一旦選擇了代工的品牌就意味著永遠喪失了自主品牌，淪為一個單純的生產工廠。當然還有一種相對折衷的選擇就是品牌和企業聯盟，但是上一次新政中選擇這一模式的廠家和品牌之間已經形成博弈，并且正在尋求法律上的解決途徑。

最后為大家普遍關注的是進口品牌。有“乳業新政”的前車之鑒，2015上海CBME被進口品牌“刷屏”，更有海外乳企頻頻邀請中國企業、認證委等前去參觀，所以許多業內人士均在擔心這一現象將會愈演愈烈。這部分海外乳業當中充斥著大量的貼牌產品，品質缺乏保障，更是對逐步走向規范的中國乳業有著許多負面影響。分析我國長期以來的對外貿易方針，放任海外品牌在國內無節制地亂象顯然是不可能，任由海外品牌對國產乳業進口沖擊的情況也不會持久，汽車、食品或者互聯網都已經有過許多案例，更遑論是影響未來的民生行業。這其中，飛鶴、伊利、雅士利、光明、圣元、歡恩寶等純正中國血統品牌，在海外采用了直接海外建廠的模式，顯然這才是國家希望看到的正確的“進口奶粉的未來”。與之相對的就是一些搶占國內市場資質的乳企，在新政之中依然投機取巧，企圖渾水摸魚，很有可能得不償失，喪失在中國市場的銷售權。

總而言之，“配方注冊制”的最終落地，必然會帶來整個行業的震蕩。洶涌的大潮之下，筆者預計奶粉品牌將從2000多個減少到200個左右，80%新騰出的市場空間將會成為爭奪的焦點。現下，雖然政策尚未正式下達，但是許多門店已經聞風而動，開始做出選擇。