話說自八年前震驚天下的三聚氰胺丑聞事件曝出后，“國產奶粉”在許多人的心目中一落千丈，盡管朝廷和各奶粉幫派都采取了很多挽救措施，但收效甚微。近年來，華人在海外淘奶粉的鬧劇亦隨之愈演愈烈，搶購、限購、被捉人、互毆……出糗大了。如此亂象何時了，江湖中人不免紛紛亂想。

奶粉行業如此多嬌，引無數英雄競折腰。總結八年來奶粉江湖的變化，也許有以下四大矚目特征：

1、奶粉品牌越來越多了：進口奶粉的品牌（包括海淘和真假洋鬼子）近千個，國產奶粉的品牌（包括子品牌和孫品牌）千余個。

2、母嬰店越來越多了，其中母嬰店連鎖也是越來越普及了，多到有的一條街幾十家母嬰店。

3、網購奶粉和海淘奶粉的占比越來越大了，實體母嬰店生意越來越難做了。

4、朝廷和各奶粉幫派聯盟的舉措越來越頻繁了，各類磚家的支招越來越“然并卵”了。

天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。這個道理，亙古未變。

有點扯遠了，下面言歸正傳，先梳理幾個有關時間節點。

1、2015年4月新修訂的《食品安全法》（自2015年10月1日起施行）明確規定嬰幼兒配方乳粉的產品配方要實施注冊制（參看第81條）。

2、2015年9月2日，食藥監總局發布《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(試行)》，公開向社會征求意見（社會各界可于2015年10月1日前提出意見和建議）。對在國內生產的嬰幼兒配方乳粉作出了更加嚴格的規定，譬如一個產品配方只能生產一種產品、每個企業不得超過5個系列15種產品配方；羊奶粉要標注羊乳所占的比例等等。

3、2015年9月30日，南方日報記者報道，國家質檢總局發布的《進口嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》將于2015年10月1日正式實施（該新規規定，同一境外生產企業不得用同一配方生產不同品牌的輸華乳粉；我國對進口嬰兒奶粉實施配方注冊制，10月1日起，尚未有進口記錄的嬰幼兒配方乳粉應完成配方注冊后方可進口，10月1日前有進口記錄的嬰幼兒配方乳粉應于2016年10月1日前完成配方注冊后方可進口）。

但是在質檢總局的官方網站上沒有發現該文件，有網友2015年11月2日就此事咨詢國家質檢總局，得到的答復是“目前質檢總局未就進口嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法公開征求意見�！�

4、2015年10月1日，《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(試行)》結束為期一個月的征求意見，但隨后政策并未落地。

5、2015年12月9日，國家食品藥品監督管理總局發布對外公開征求《食品安全法實施條例》修訂草案的意見（時間截止2016年1月8日前），在其發布的《食品安全法實施條例（修訂草案征求意見稿）》里，第92條內容為：

“第九十二條 嬰幼兒配方乳粉生產企業不得在國內生產銷售其僅在境外注冊商標和企業名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉；不得使用除牛羊以外其他動物的乳和乳成分制品生產嬰幼兒配方乳粉。

申請注冊的產品配方應當按照有關法律法規和食品安全國家標準進行研制，并有科學依據。同一企業申請注冊的同年齡段產品配方應當具有明顯差異，并有科學依據證實，原則上每個企業不得超過3個系列9種產品配方。

對食品安全國家標準規定的選擇性添加的物質，嬰幼兒配方食品不得在命名中體現。

嬰幼兒配方乳粉不得限制區域銷售，不得為銷售商專門定制生產�！�

6、2015年12月31日國家質檢總局更新《進口嬰幼兒配方乳粉進口商及產品相關信息》，國內有238家企業進口洋奶粉，共有320多個品牌已通過國家質檢總局注冊（其中有的企業注冊進口品牌多達11個）。