“海淘”奶粉將被戴上“緊箍咒”了，不符合中國標準的洋奶粉將被阻止入境。針對即將于10月1日開始實施的我國嬰幼兒奶粉注冊制新政，國家食藥監總局上周五發布了兩份配套文件的征求意見稿《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊申請材料項目與要求》和《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊現場核查要點及判斷原則》。

“洋奶粉”需嚴格注冊

根據這兩項征求意見稿，今后嬰兒奶粉生產企業需要對奶粉配方進行注冊，提交包括產品研發報告和研發能力的證明報告以及證明配方科學性、安全性的報告等10個項目的申請證明文件。而“洋奶粉”則還需額外提交包括獲得國家出入境檢驗檢疫部門進口嬰幼兒配方乳粉境外生產企業注冊的證明材料等3個證明材料，才能獲得中國配方注冊資格。除了提交多項申請材料，相關部門還會派工作組到企業生產現場核查，項目包括生產能力、質量控制情況、檢驗能力、研發能力等。

符合原產國標準不一定符合中國標準

對于中國此次實施的奶粉新政，有業內人士稱其標準、體系的規定和要求都將是全世界最嚴格的，因此很多不符合中國標準的洋奶粉將被阻止入境，對洋品牌奶粉可能造成不小的打擊。此前有央媒曾報道了對19款熱銷海淘奶粉檢測發現，其中有8個樣品的鐵、錳、碘、硒實測值不符合我國的食品安全標準，不合格率高達42.1%。

不過這一結果也在消費者中引發了爭議。乳業分析師宋亮表示，其實洋奶粉大比例出現“不合格”，核心在于各國對奶粉的標準不一致，而進入中國市場銷售的奶粉顯然必須符合中國標準。比如我國國標對嬰兒奶粉中很多微量元素有明確標準，這主要是中國嬰兒通過飲食獲取微量元素的需求更大。而歐美奶粉對此的要求就不那么嚴格甚至不做要求，這就導致了洋奶粉的微量元素含量可能不符合中國標準。再比如我國國標嚴格要求嬰兒奶粉的“乳清蛋白所占總蛋白質的比例應≥60%”，該要求主要參考了母乳中乳清蛋白和酪蛋白的比例。但美版奶粉對乳清蛋白的含量就不做要求，有的偏低可能達不到中國嬰兒的營養標準，也有的偏高會造成中國嬰兒消化不良。也正因如此，跨境購或者海淘進來的很多正規嬰幼兒奶粉雖然符合原產國標準，但不一定符合中國標準。

業內：重拾消費者信心才是關鍵

對于中國嬰兒奶粉的出路，他認為不能單純依靠嚴苛的標準來管理，而關鍵在于企業良心。“生產食品的企業絕不能認為‘法律沒禁止的就可以做’，而是要堅持‘允許做的才做’！”從這一點來說，對于中國乳業特別是嬰兒奶粉行業必須建立更嚴厲的退出和懲罰機制，只有讓生產廠家“不敢胡來”才能起到真正的成效，重拾消費信心。

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