本月初國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)文：決定近期在全國(guó)開展嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范和監(jiān)督檢查。要求該通知下發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照有關(guān)要求自查自糾，發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的要立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)報(bào)告。

先來(lái)說(shuō)說(shuō)這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的起因。今年10月1日施行的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》，以及11月16日國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)申請(qǐng)材料項(xiàng)目與要求（試行）》，均對(duì)嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)使用作出明確規(guī)定。

比如產(chǎn)品名稱應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者；原輔料來(lái)源方面不得使用“進(jìn)口奶源”“海外牧場(chǎng)”“生態(tài)牧場(chǎng)”等模糊信息；不得使用“零添加”等字樣強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品特殊性；不得明示或暗示具有益智、增加抵抗力和myil等功能，等等。

但是，近期，各地食藥監(jiān)部門在食品安全日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)在產(chǎn)品名稱、標(biāo)示內(nèi)容、含量和功能聲稱等方面違反法律法規(guī)及不規(guī)范現(xiàn)象仍十分突出。

因此，為了給嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)工作奠定基礎(chǔ)，更好地維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法利益，國(guó)家食藥監(jiān)總局決定搞這么一場(chǎng)大掃除。

哪些標(biāo)簽標(biāo)識(shí)違規(guī)了?

11月16日發(fā)布的新政細(xì)則規(guī)定，產(chǎn)品配方注冊(cè)申請(qǐng)材料中的商品名稱，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不應(yīng)包含下列內(nèi)容：①虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對(duì)化的詞語(yǔ)；②涉及預(yù)防、治療、保健功能的詞語(yǔ)；③明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者myil、bhcd等功能性表述；④庸俗或者帶有封建迷信色彩的詞語(yǔ)；⑤人體組織器官等詞語(yǔ)；⑥其他誤導(dǎo)消費(fèi)者的詞語(yǔ)，如使用諧音字或形似字足以造成消費(fèi)者誤解的。

有業(yè)內(nèi)人士分析稱，如果監(jiān)管部門嚴(yán)格執(zhí)行新政細(xì)則，那么，目前市面上大部分品牌名稱都需要修改，但問(wèn)題是，改了之后，消費(fèi)者還認(rèn)這款產(chǎn)品嗎，廠商前期做的品牌宣傳工作豈不白做了。

新政細(xì)則還明確，標(biāo)簽、說(shuō)明書中涉及的聲稱應(yīng)當(dāng)提交與產(chǎn)品配方注冊(cè)的內(nèi)容一致性的說(shuō)明及有效可靠證實(shí)材料。標(biāo)簽和說(shuō)明書不得含有下列內(nèi)容：①涉及疾病預(yù)防、治療功能；②明示或者暗示具有保健作用；③明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者myil、bhcd等功能性表述；④對(duì)于按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或者使用的物質(zhì)，以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強(qiáng)調(diào)未使用或者不含有；⑤虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對(duì)化的內(nèi)容；⑥與產(chǎn)品配方注冊(cè)內(nèi)容不一致的聲稱。

此外，在標(biāo)簽標(biāo)識(shí)方面，國(guó)家食藥監(jiān)總局在原輔材料來(lái)源方面也有嚴(yán)格的要求，不允許使用“進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”“生態(tài)牧場(chǎng)”等模糊信息。

但綜觀奶粉市場(chǎng)，圣元旗下包括優(yōu)博在內(nèi)的眾多品牌，以及其他原裝原罐進(jìn)口品牌，大多都在奶粉罐顯著位置標(biāo)注“進(jìn)口奶源”，以及“海外牧場(chǎng)”。目前的問(wèn)題還包括，企業(yè)是否可以使用“原裝原罐進(jìn)口”等標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。

90天內(nèi)的清潔運(yùn)動(dòng)怎樣展開?

國(guó)家食藥監(jiān)總局稱，自通知下發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展自查自糾，自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)明顯不符合《食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，要立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做好相關(guān)記錄，并及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告；對(duì)于嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定和要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提出整改計(jì)劃和方案。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要在自查整改結(jié)束后15日內(nèi)將相關(guān)情況向所在地食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。向中國(guó)出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)亦應(yīng)遵照上述有關(guān)規(guī)定，通過(guò)在中國(guó)的銷售代理商將自查整改情況報(bào)代理商所在地食品藥品監(jiān)管部門。

各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要以嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、主要從事嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)企業(yè)等為重點(diǎn)檢查對(duì)象，以生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的包裝車間、成品倉(cāng)庫(kù)，經(jīng)營(yíng)嬰幼兒配方乳粉的商場(chǎng)超市、批發(fā)市場(chǎng)、母嬰店等為重點(diǎn)檢查場(chǎng)所，對(duì)嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品名稱、標(biāo)示內(nèi)容、含量和功能聲稱等問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊虛假標(biāo)注嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等欺詐行為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及利用食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)分裝、偽造冒用他人品牌生產(chǎn)銷售嬰幼兒配方乳粉等違法行為。

對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合《食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)管部門責(zé)令改正，拒不改正的，根據(jù)違法情況，作出行政處罰；對(duì)于利用食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)制假售假等嚴(yán)重違法行為，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假?gòu)V告等問(wèn)題，要移交相關(guān)主管部門查處。

國(guó)家食藥監(jiān)總局還明確提出，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織開展“清潔標(biāo)簽”行動(dòng)，加強(qiáng)有關(guān)嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的法律法規(guī)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的宣傳貫徹培訓(xùn)，督促嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)照法律法規(guī)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件的要求開展自查整改。