中國跨境電商零售進口政策似現“松綁”。與去年被稱為跨境電商“攔路虎”的“4.8新政”相比，近日商務部明確表示對跨境電商零售進口商品暫按照“個人物品”監管。記者注意到，這一表態在跨境電商行業發達的上海引起了相關企業熱烈反響。據悉，此舉將縮短母嬰產品等商品的通關流程，企業稱將迎來新一輪發展機遇期。  

通關流程簡化  

商務部新聞發言人近日就跨境電商零售進口過渡期后監管總體安排發表談話。記者注意到，此次談話涉及四大要點：一是明確了跨境電商零售進口商品“個人物品”的性質；二是試點城市從10個擴大到了15個；三是進一步完善監管模式，做好質量安全風險防控；四是新政從2018年1月1日起實施，并將持續有效。  

其中，最值得關注的當屬“明確跨境電商零售進口商品暫按照‘個人物品’監管”。  

中國電子商務研究中心主任曹磊表示，去年的“4·8新政”之所以在行業內掀起這么大的波瀾，并不是因為跨境電商綜合稅高了多少，2萬元的限額也不是主要矛盾，而是跨境進口商品按“貨物”定性，導致其“一線”進區時需要按照一般貿易的方式來進行監管，并出具通關單，這使得美妝、保健品等跨境“爆款”無法正常進區。  

跨境電商零售進口是介于貨物一般貿易進口和個人物品行郵入境之間的一種形式，去年的“4·8新政”將跨境進口商品按“貨物”  

定性，毫無疑問是收緊的。跨境通相關人士告訴記者，“現行監管政策將跨境電商零售進口商品定性為‘貨物’，使得通關極其繁瑣，而新監管模式按照‘個人物品’定性，監管要比貨物寬松很多，將極大降低跨境電商零售進口的門檻，相當于給跨境電商零售進口松了綁。”  

他說，以化妝品為例，通過線下做進口化妝品業務，幾乎都是按照一般貿易方式完成的，而跨境電商平臺是以線上交易為主，可二者同屬跨境貿易范疇，實質上都需要嚴格按照符合國家關于檢驗檢疫、稅收、海關等相關政策規定去操作。  

而新政意味著國家從檢驗檢疫環節為跨境電商開了一道口子，將縮短化妝品、母嬰產品等跨境商品的通關流程，節約跨境電商平臺的運營成本。  

記者了解到，如果跨境電商平臺進口的消費品按一般貿易貨物征稅，就必須以貨物標準來審核、查驗、抽樣、檢測、評定，這可能面臨著不同國家產品生產和檢驗標準不同的問題，產生額外的行政成本。且一般貿易要求貨物得提供通關單，化妝品、保健品等商品還須在食藥監總局注冊備案，這對于產品更新速度快的化妝品等來說，是致命打擊。  

新政仍具不確定性  

2016年，隨著消費升級和海淘電商平臺的普及，中國跨境電商交易規模繼續擴大。  

據艾媒咨詢發布的《2016-2017中國跨境電商市場研究報告》顯示，2016年中國跨境電商交易規模達到6.3萬億元，是2013年的2倍多，海淘用戶規模達到4100萬人次。據預計，2018年中國跨境電商交易規模預計將達到8.8萬億元，海淘用戶規模達到7400萬人次。  

雖然新的監管模式釋放了諸多利好，但跨境電商的發展得益于政策的紅利，的難點也在于政策的不確定性。

就有業內人士向記者表示，跨境電商零售進口新政“松了”，但“不完全松”，商務部的表述是“暫按個人物品監管”，“可見，政策留足了回旋空間”他說。  

此外，本次商務部的表態并未涉及任何有關保稅直郵相關監管政策的調整，這或許意味著將繼續延續去年的“4.8新政”。  

按照“4.8新政”的相關規定，跨境電商零售進口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關稅和進口環節增值稅、消費稅。如此一來，跨境電商仍將面臨著稅負成本增長帶來的沖擊和壓力。  

把好質量關是立身之本  

上海財經大學電子商務研究中心主任勞幗齡則表示，“過去相當多的跨境電商企業是躺在政策紅利上分得了一杯羹，是因為消費者對于國外進口商品質量的信任獲得了發展的機會。” 

所以她提醒，企業不要光把眼睛盯在因為“個人物品”而不需要通關單上而竊喜，還應該看到，商務部發言人同樣表達：“在此基礎上，通過強化電商企業主體責任等，進一步優化完善監管措施，做好質量安全風險防控。建立風險應急處理機制，對出現較大質量安全風險的進口商品，進一步采取措施嚴格監管”。  

勞幗齡認為，“無論2018年1月1日起‘暫按’的后過渡期之后，將來通關單是要還是不要，以什么樣的形式要，對企業而言，與其糾結通關單，還不如首先把好商品質量關、把好服務質量關，這才是跨境電商的‘立身之本’”。