食品藥品監管總局、工業和信息化部、公安部、農業部、商務部、衛生計生委、海關總署、工商總局和質檢總局等9部委聯合發布了《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

試行藥店專柜銷售

記者從《意見》中獲悉，新規要求嬰幼兒奶粉生產必須參照藥品管理辦法嚴格管理。據介紹，我國將嚴格嬰幼兒配方乳粉生產企業許可條件，在該行業全面實施《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產規范》(GB23790-2010)，并加強對執行情況的檢查審核。建立嬰幼兒配方乳粉產品配方、原輔料使用和包裝標簽備案制度。推行嬰幼兒配方乳粉電子信息化管理，加快實現產品全程可查詢、可追溯。同時嚴格嬰幼兒配方乳粉新建和擴建項目的核準，加強嬰幼兒配方乳粉經營單位許可管理，嚴格審核經營條件，在食品流通許可項目和注冊登記項目中實行分類單項審核和管理。

據悉，為方便消費者識別真偽，國家有關監管部門將及時公布并實時更新取得許可的嬰幼兒配方乳粉生產企業、進口商及產品名錄。

在市場流通方面，今后，嬰兒奶粉還將試行藥店銷售。國家食藥監局表示，將建立先行賠償和追償制度，探索建立食品安全責任保險制度，并將實行專柜專區銷售，試行藥店專柜銷售等。

生產企業執行“五不準”

記者留意到，《意見》中對嬰幼兒奶粉生產企業的進入門檻大幅提高。其中包括要求生產企業必須具有自建自控奶源，同時要求生產企業必須嚴格執行“五不準”。

《意見》提出，嬰幼兒配方乳粉生產企業須具備自建自控奶源，并對原料乳粉和乳清粉等實施批批檢驗，確保原料乳(粉)質量合格。國家食藥監管總局副局長滕佳材表示，結合今年企業生產許可證期滿換證，將按照重新修訂的許可條件和要求，開展再審核再清理，對奶源質量無保障和生產技術、設備設施、檢驗檢測條件落后的企業，堅決予以淘汰。生產企業必須自建自控奶源。對以生鮮乳為原料的，企業必須自建奶粉基地，確保生鮮乳質量合格;對以原料乳粉為原料的，企業必須嚴格執行原料乳粉、乳清粉批批檢測等措施，確保原料質量安全。

上述意見中還要求生產企業必須嚴格執行“五不準”：不準委托加工，不`準貼牌生產，不準分裝生產，不準用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產嬰幼兒配方乳粉。

禁止進口奶粉國內分裝

近年來，各式各樣的洋奶粉蜂擁進入中國消費市場，這些洋奶粉質量參差不齊，對中國消費者和乳業也造成一定負面影響。9部委聯合發布的意見里，對進口奶粉的進一步強化了監管。

據上述意見表示，嚴格實行境外嬰幼兒配方乳粉生產企業注冊管理，嚴禁未注冊企業向境內出口嬰幼兒配方乳粉。嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝。進口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內加貼，對無中文標簽標識的產品，一律作退貨或銷毀處理。

來源：母嬰視界會刊