備受全球奶粉行業(yè)關(guān)注的中國(guó)奶粉配方注冊(cè)制正在如火如荼進(jìn)行中，截至8月23日，國(guó)家食藥監(jiān)總局已經(jīng)連續(xù)公布了六批通過注冊(cè)的名單，共計(jì)39家企業(yè)182個(gè)配方。

品牌配方眾多消費(fèi)者難安心

“市場(chǎng)上有很多品牌奶粉，也有各種配方，按理寶寶口糧應(yīng)該很好解決，但是真到選擇的時(shí)候還是無從下手，一是食品安全還是不放心，二是各種添加搞不清，所以最后還是選擇海淘代購了。”新媽媽杜女士這樣告訴記者，她說和她一樣有疑惑的寶媽不在少數(shù)：寶寶奶粉哪個(gè)牌子好？如何選擇適合寶寶的奶粉呢？選擇越多，越難選擇。

截至2016年6月，我國(guó)103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個(gè)配方，個(gè)別企業(yè)甚至有百余個(gè)配方。Eu-romonitor的數(shù)據(jù)顯示，2002-2016年我國(guó)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)年均復(fù)合增速高達(dá)20.5%,母乳喂養(yǎng)率下降驅(qū)動(dòng)的人均奶粉消費(fèi)量的提升是國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉消費(fèi)量增長(zhǎng)的核心因素。但2008年以后受到一系列安全事件及行業(yè)政策的影響、在較高的基數(shù)上行業(yè)規(guī)模同比增速呈現(xiàn)出逐年下滑的狀態(tài)，其中2016年國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉行業(yè)規(guī)模為1224億元，僅同比小幅增長(zhǎng)6.39%.

嬰幼兒配方乳粉配方過多，配方制訂隨意、更換頻繁等問題突出，存在一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，造成消費(fèi)者選擇困難。因此，嬰幼兒奶粉市場(chǎng)國(guó)外品牌占比較高：截至2016年按銷售額來看，國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)份額前三依然為國(guó)外品牌（雀巢+惠氏15.4%,達(dá)能8.4%,美贊臣8.3%），國(guó)產(chǎn)品牌中伊利6.1%的市占率最為靠前，疊加海淘、代購的影響，國(guó)外品牌的影響力不容忽視，進(jìn)口奶粉占據(jù)國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)的絕對(duì)份額，高達(dá)75%.

新政之下海淘奶粉令人憂

新版 《中華人民共和國(guó)食品安全法》中首次規(guī)定嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方實(shí)行注冊(cè)管理；同時(shí)新版《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》規(guī)定：2018年1月1日起，在我國(guó)銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括跨境電商進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得配方注冊(cè)證書，每個(gè)企業(yè)原則上不得超過3個(gè)配方系列9種產(chǎn)品配方。

海淘類產(chǎn)品一度是高端、時(shí)尚、品質(zhì)生活的代名詞，在80、90后這群年輕媽媽群體中，海淘是他們選購母嬰產(chǎn)品的主要渠道。然而，利益的驅(qū)使加之跨境電商的崛起缺乏相關(guān)法規(guī)管束，促使近幾年來海淘奶粉問題不斷。

國(guó)家質(zhì)檢局進(jìn)出口食品安全局最新信息顯示，進(jìn)口奶粉6月共計(jì)29批次、重量高達(dá)68噸不合格，甚至在一款法國(guó)進(jìn)口奶粉里檢出活蟲。而“史上最嚴(yán)”的奶粉新政規(guī)定只有通過配方注冊(cè)制的奶粉才能進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。海淘奶粉在入境的路上又遇到“攔路虎”,截至目前，境外企業(yè)中配方獲批的僅5家企業(yè)18個(gè)配方，多數(shù)消費(fèi)者購買的“網(wǎng)紅”奶粉品牌尚未獲得審批。

此外，近期多個(gè)洋奶粉和部分國(guó)產(chǎn)奶粉企業(yè)或被取消注冊(cè)資格，或被點(diǎn)名生產(chǎn)體系需整改。8月22日，有媒體報(bào)道稱，瑞士奶粉生產(chǎn)企業(yè)HOCHDORFSwissNutri-tionLtd旗下的一個(gè)工廠即日起被暫停在華注冊(cè)資格。

新政是奶粉行業(yè)優(yōu)勝劣汰的契機(jī)

即將開始執(zhí)行的奶粉注冊(cè)制新政，屆時(shí)將會(huì)把貼牌、代加工和假洋牌的全部清出市場(chǎng)，品牌數(shù)量也將從2000個(gè)配方縮減到500多個(gè)，根據(jù)行業(yè)眾多專家的預(yù)測(cè)，此次奶粉新政實(shí)施之后，超過7成的中小型品牌由于無法達(dá)到注冊(cè)制的申請(qǐng)資格而被淘汰，將在2018年前徹底退出終端市場(chǎng)，中小品牌的退出將給市場(chǎng)留下100億到150億元的市場(chǎng)空間，這也將促進(jìn)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)的重新洗牌。

國(guó)泰君安證券研究員區(qū)少萍認(rèn)為，雖然首批與后續(xù)批次時(shí)間間隔不大，但無論是廠家還是渠道商，都將以“首批”作為重要營(yíng)銷手段、去占據(jù)消費(fèi)者心智定位，積累品牌勢(shì)能，大品牌知名度與美譽(yù)度將繼續(xù)提升。在注冊(cè)制穩(wěn)步推進(jìn)情況下，三四線城市及農(nóng)村的雜牌逐步出清，有利于渠道下沉較好的國(guó)內(nèi)品牌的崛起。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，當(dāng)前多家乳企頻推新品類、延伸新市場(chǎng)，主要原因是注冊(cè)制名單公布后，不少企業(yè)的產(chǎn)品系列將大為削減，為維持業(yè)績(jī)、擴(kuò)大市場(chǎng)，它們不得不努力開拓新市場(chǎng)。明年配方奶粉注冊(cè)制正式實(shí)施后，行業(yè)將進(jìn)入持續(xù)的優(yōu)勝劣汰過程，對(duì)企業(yè)真正的考驗(yàn)將回歸到基本、回歸到品質(zhì)、回歸到價(jià)值。

分析人士表示，奶粉新政之后大概到2020年，中國(guó)嬰幼兒奶粉的價(jià)格戰(zhàn)將停止，新的市場(chǎng)品牌格局能夠更好地維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。