聚焦2018年，奶粉配方注冊制給奶粉品牌上了一道枷鎖，將奶粉市場大洗牌；電商法讓跨境電商奶粉渠道以及個人代購得到管控，以及進口奶粉入境增加限制，需要貼上中文標簽；跨境電商政策又使進口奶粉不受國內配方注冊制限制，又給了未通過奶粉注冊制的外資品牌希望；嬰配乳粉注冊的現場核查和抽檢力度使得國內奶粉市場質量得以保障......這一年，從政策到出生人口數量再到消費者觀念，奶粉行業幾經波折，各奶粉品牌都面臨著不一樣的命運。2019年奶粉企業又將面臨什么局面？牽一發而動全身的奶粉配方注冊制還有希望通過嗎？“月月檢”還會更加嚴格嗎？01 奶粉配方注冊更為嚴格

嚴格開展產品配方注冊，進一步嚴格推進嬰幼兒配方乳粉注冊的科學性、安全性審查，加大嬰幼兒配方乳粉注冊的現場核查和抽驗檢查力度，以及申請材料和現場的一致性，對科學依據不足等情況，一律不予注冊。

目前奶粉配方注冊工作基本完成，但據了解，在配方注冊后，由于一些實際生產上的原因，很多企業需要變更注冊情況。比如近期業內比較關注的乳鐵蛋白問題和羊乳清問題，由于工藝復雜產量稀少，從今年開始，這些原料開始出現供不應求，價格飆升的情況。很多規模有限的企業，已經獲取不到乳鐵蛋白的資源，但由于配方注冊制的原因，即使企業缺少該原材料也不能修改配方，除了停產別無他法。

對于企業想要申請配方變更問題，中國乳制品工業協會原理事長宋昆岡表示，如果是營養成分變更，必須走產品重新注冊，把原來的配方去掉原料再說，而且按照配方變更的要求，要有營養分析、營養論證，都得有，沒有就不行，按照重新注冊申請，重新注冊申請完了以后，原來的號注銷。

02 啟動新一輪嬰幼兒配方乳粉生產企業檢查

嬰幼兒配方乳粉關系到億萬家庭的幸福和民族的未來。近年來各監管部門綜合運用生產經營許可、監督檢查、抽檢監測、信息公示等多種手段，對嬰幼兒配方乳粉實施全過程、最嚴格的監管。據國家市場監管總局特殊食品安全監督管理司副司長馬福祥介紹，2018年，市場監管總局共批準嬰幼兒配方乳粉產品注冊243個，變更注冊申請254個。168個配方的調配使用報告，全部通過網站公示，接受社會監督，到2018年上半年順利完成了嬰幼兒配方乳粉安全生產規范體系檢查三年全覆蓋，累計檢查人員748人，對23個省的108家嬰幼兒配方乳粉企業開展了118次的體系檢查，累計發現各類問題1600余項，檢查結果全部向社會公布。

各類市場監管部門以發現問題為線索，以最嚴厲的處罰對企業吊銷經營許可證罰款等行政處罰，對企業相關人員處以三到五年的從業禁令處罰。下半年部署了各地市場監管部門開展的體系檢查回頭看工作，督促企業將發現的問題整改到位，并加強對企業生產經營活動和日常監管，以食品原料、生產工藝、產品標簽為重點，對全國乳品企業開展專項檢查，共抽查企業109家，進一步鞏固了嬰幼兒配方乳粉注冊的成效。

其次，2018年1-11月份，國家市場監管總局(本級)共抽檢乳制品9次、1365批，合格1364批，合格率99.9%，不合格批次1個批次。不合格原因是，某企業生產的純牛奶脂肪實測值為2.57g/100g，達不到標準規定值。2018年前三季度，全國地方局共抽檢乳制品34304批，合格34213，不合格91批，合格率99.8%。而且這些問題都屬于偶發性的質量問題，不具有系統性、普遍性或區域性的安全風險都是對標準理解不準確所造成的問題。

2019年國家將進一步開展質量安全生產規范體系協查工作，不僅是嬰幼兒配方粉企業，范圍將擴大到所有乳制品生產企業。并且充分調動社會第三方專業資源參與特殊食品的安全社會共治，對特殊食品的注冊評價、檢驗機構加強管理，推動機構自主備案，企業自主選擇，政府依法監管的工作機制。

部分來源：中國經濟網、胡說有理