近年來國家監(jiān)管部門對奶粉市場的管理逐步加強(qiáng)，讓國產(chǎn)奶粉的質(zhì)量和水平不斷提升，市場格局逐步發(fā)生變化。突如其來的疫情，打亂了市場的競爭秩序。

近日海關(guān)總署公布的延長進(jìn)口奶粉工廠注冊有效期的消息，讓企業(yè)有了充裕的時間做準(zhǔn)備。但進(jìn)口奶粉工廠在華注冊數(shù)量逐步放緩，進(jìn)入中國市場的新工廠和新品牌越來越少的現(xiàn)象，成為無法改變的事實(shí)。對此，進(jìn)口奶粉通過升級更新產(chǎn)品，在跨境購渠道引進(jìn)新產(chǎn)品，滿足國內(nèi)市場的需求。

01進(jìn)口奶粉注冊有效期延長至5年

隨著國內(nèi)奶粉質(zhì)量的不斷提升，國家監(jiān)管部門對奶粉企業(yè)的管理也是日趨嚴(yán)格。除了此前公布的新國標(biāo)和二次注冊制之外，還公布了進(jìn)口奶粉的注冊管理規(guī)定，讓監(jiān)管覆蓋奶粉市場的每個角落，掃除空白和監(jiān)管盲區(qū)。

3月12日，經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過的《中華人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）、《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》公布，自2022年1月1日起實(shí)施。

據(jù)《規(guī)定》中第十六條：進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊有效期為5年。此前進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊有效期為4年。對奶粉企業(yè)來說，規(guī)定中變化明顯的就是延長注冊有效期。對于進(jìn)口企業(yè)來說是個很大的利好，進(jìn)口企業(yè)延續(xù)注冊沒有那么頻繁，也有了充分準(zhǔn)備時間，將注冊所需的各項(xiàng)要求達(dá)標(biāo)。

其實(shí)，截至2020年，通過注冊的進(jìn)口奶粉工廠有110家，而在2019年的統(tǒng)計當(dāng)中，有106家進(jìn)口奶粉工廠通過在華注冊。這兩年，進(jìn)口奶粉工廠在華注冊可謂減少了許多。隨著奶粉監(jiān)管收緊，近年來進(jìn)口奶粉數(shù)量也在慢慢減少。進(jìn)入中國市場的工廠和品牌的數(shù)量越來越少，更多的是大品牌企業(yè)不斷的引進(jìn)更新新品。

02進(jìn)口奶粉工廠注冊放緩

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，2014年5月1日起，中國正式對進(jìn)口乳品的境外企業(yè)實(shí)施注冊管理，境外企業(yè)只有獲得注冊資格之后其產(chǎn)品方可進(jìn)口。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年6月，進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉企業(yè)在華注冊數(shù)量為77家、2019年7月境外奶粉生產(chǎn)企業(yè)在華注冊增至106家、2020年2月境外奶粉生產(chǎn)企業(yè)在華注冊為110家。2021年1月境外奶粉生產(chǎn)企業(yè)在華注冊為117家。

進(jìn)口奶粉企業(yè)在華注冊，經(jīng)歷了從2018年的迅猛增長到2020年的放緩，尤其是從2019到2021這兩年多時間，注冊數(shù)量逐步減少，凸顯出國內(nèi)奶粉市場監(jiān)管逐漸嚴(yán)格的變化。

2018年奶粉行業(yè)實(shí)施嬰配粉注冊制，境外奶粉生產(chǎn)企業(yè)除了獲得在華注冊資格之外，還需獲得嬰配粉注冊。只有兩個資格同時滿足，奶粉企業(yè)才能在國內(nèi)市場銷售產(chǎn)品。

目前境外有117家企業(yè)獲得注冊資格，但只有半數(shù)企業(yè)通過了嬰配粉注冊制，而其他未獲得嬰配粉注冊的企業(yè)，意味著不能在國內(nèi)一般貿(mào)易市場銷售產(chǎn)品。隨著國內(nèi)嬰配粉市場競爭程度的加深、國家對乳制品的監(jiān)管收緊，企業(yè)難以在競爭中獲利，并且獲得注冊的難度增加，因此新申請在華注冊數(shù)量逐步減少也在情理之中。

03疫情使注冊審查受影響

注冊有效期延長的規(guī)定，也是國家監(jiān)管部門基于現(xiàn)實(shí)的客觀情況。盡管國內(nèi)的疫情已經(jīng)控制，但全球疫情仍然蔓延，各地的嚴(yán)重程度均有不同，在注冊審查過程中的時間和程序難以把握，以及其他因素的干擾。

對于進(jìn)口奶粉新申請注冊和延續(xù)注冊有效期延長的現(xiàn)象，帶給企業(yè)和行業(yè)都有著不小的影響。究竟能帶來那些影響？乳業(yè)專家宋亮認(rèn)為，延長注冊好的一面是海外現(xiàn)在疫情還比較嚴(yán)重，一旦注冊期到了國家再去審查，可能會比較麻煩，而且時間比較拖。所以，為了保證海外企業(yè)的合法競爭，延長注冊的有效期就一定程度上減緩了疫情帶來的影響。

進(jìn)口奶粉工廠在華注冊數(shù)量增長放緩，印證了奶粉市場競爭越來越激烈的事實(shí)，注冊制再一次成為衡量企業(yè)綜合能力的標(biāo)尺。同時加強(qiáng)了奶粉行業(yè)二次洗牌的速度和效率，將跟不上奶粉市場發(fā)展步伐的企業(yè)優(yōu)化。

值得注意的是，現(xiàn)有的進(jìn)口奶粉中，也時常爆出海關(guān)檢驗(yàn)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)以及貼牌冒充的情況，間接地讓國內(nèi)消費(fèi)群體對進(jìn)口品牌的信任減弱。

04升級、引進(jìn)跨境購應(yīng)對競爭

當(dāng)下國內(nèi)市場上的進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉主要有2種，一類是以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的產(chǎn)品，另一類是通過海淘、跨境渠道進(jìn)入國內(nèi)市場的產(chǎn)品。

由于國內(nèi)嬰配粉注冊時間線拉的比較長，不少外資企業(yè)等不及漫長的注冊期，就選擇不需注冊的跨境渠道引進(jìn)產(chǎn)品。

市場對進(jìn)口產(chǎn)品的需求一直存在，不少進(jìn)口奶粉企業(yè)加強(qiáng)對現(xiàn)有產(chǎn)品的升級優(yōu)化力度，對現(xiàn)有的產(chǎn)品注入最新的研究成果，通過跨境渠道引入這些產(chǎn)品，以增強(qiáng)市場競爭力，維護(hù)現(xiàn)有的市場份額。

另外，還通過跨境購渠道推出新品，盡管跨境購渠道的規(guī)模不能和國內(nèi)市場相比，但是對于沒有取得嬰配粉注冊的產(chǎn)品，仍是銷售給國內(nèi)消費(fèi)群體的優(yōu)質(zhì)渠道。