今后，消費(fèi)者在國內(nèi)購買的進(jìn)口乳品將更有品質(zhì)保證。昨日，從重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局獲悉，為嚴(yán)格把控乳品質(zhì)量，今年5月1日起，新版《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》（簡稱《辦法》）將正式實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士表示，《辦法》的實(shí)施將有助于凈化國內(nèi)奶粉市場(chǎng)，但進(jìn)口成本的上漲或推動(dòng)洋奶粉價(jià)格上揚(yáng)。

擬對(duì)進(jìn)口乳品商建黑名單

重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國內(nèi)尚無專門針對(duì)乳制品制定的管理辦法，只是針對(duì)進(jìn)出口乳制品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)有明確的管理制度和要求，《辦法》則將現(xiàn)在實(shí)施的各項(xiàng)管理要求進(jìn)行了梳理和串聯(lián)。

“此外，《辦法》還增設(shè)了一些嚴(yán)控乳品安全的規(guī)定。”該負(fù)責(zé)人表示，例如，首次向中國出口乳品的國家或地區(qū)，應(yīng)向國家質(zhì)檢總局提供獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)服務(wù)體系、安全衛(wèi)生控制體系、殘留監(jiān)控體系、動(dòng)物疫病的檢測(cè)監(jiān)控體系及擬對(duì)中國出口的產(chǎn)品種類等資料。在流通環(huán)節(jié)方面，《辦法》要求，向中國境內(nèi)出口乳品的出口商或代理商，應(yīng)向國家質(zhì)檢總局備案。

《辦法》擬對(duì)進(jìn)口乳品商建立黑名單制度。“這意味著，一旦發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進(jìn)口乳品，可以將進(jìn)口商、報(bào)檢人、代理人列入不良記錄名單；對(duì)有違法行為并受到處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對(duì)外公布。”該負(fù)責(zé)人表示。

對(duì)于問題乳品，《辦法》規(guī)定，進(jìn)口商必須主動(dòng)實(shí)施召回。此外，若乳品進(jìn)口商存在未建立乳品進(jìn)口、銷售記錄制度，進(jìn)口、銷售記錄制度不全面、不真實(shí)等行為，都將受到處罰，重者將處2000元以上2萬元以下罰款，甚至取消備案。

中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年1~8月，全國進(jìn)口各類乳制品達(dá)到84.4萬噸，同比增長28.4%，接近2011年全年總量；進(jìn)口交易額達(dá)29.7億美元，同比增長26.2%。“隨著市場(chǎng)容量的不斷擴(kuò)大，今后這個(gè)比例還將繼續(xù)增長。”重慶乳制品行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)會(huì)長劉德君告訴。

重慶出入境檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)人士則表示，2012年1~9月，全國各地檢驗(yàn)檢疫部門檢出的問題入境洋奶粉總量約140噸，一半為嬰幼兒奶粉，其中不乏知名品牌產(chǎn)品。近年來，由于市場(chǎng)擴(kuò)容，我國乳制品進(jìn)口量大幅攀升，一部分劣質(zhì)奶粉也隨之進(jìn)入市場(chǎng)。“在這種情況下，提高乳制品的進(jìn)口門檻，可以將不合格的奶粉阻擋在市場(chǎng)之外，提升我國進(jìn)口奶粉的整體質(zhì)量水平。”王丁棉認(rèn)為。

或推動(dòng)洋奶粉價(jià)格上漲

“消費(fèi)者在享受高質(zhì)量產(chǎn)品的同時(shí)，將承受更高的價(jià)格。”昨日，中投顧問食品行業(yè)研究員簡愛華告訴，《辦法》對(duì)進(jìn)口奶粉的要求更加嚴(yán)格，進(jìn)口商、代理商等必須就進(jìn)口奶粉品牌做出一定的調(diào)整，進(jìn)口成本將不可避免地上漲。

代理多個(gè)進(jìn)口奶粉品牌的重慶多氏寶商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人范軍告訴，國外乳制品業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，但從國外進(jìn)口的乳制品也有優(yōu)劣之分。

“一般來說，國外的乳品進(jìn)口到國內(nèi)后，再由代理商送到檢驗(yàn)檢疫部門檢測(cè)相關(guān)指標(biāo)。”范軍說，遇到不合格產(chǎn)品時(shí)，會(huì)按規(guī)定退貨或銷毀，這在合同中往往都會(huì)明確標(biāo)注。而《辦法》在沒有減少國內(nèi)檢測(cè)環(huán)節(jié)的前提下，增加了對(duì)源頭檢測(cè)的要求，這就勢(shì)必增加進(jìn)口成本。因此，預(yù)計(jì)《辦法》實(shí)施后，進(jìn)口乳制品的價(jià)格或?qū)⒊霈F(xiàn)3%~10%的漲幅。