隨著我國(guó)0-6歲嬰幼兒童在全國(guó)人口中所占的比率不斷增長(zhǎng)，嬰童市場(chǎng)的強(qiáng)大需求拉動(dòng)了嬰童經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，全國(guó)各地涌現(xiàn)出了眾多的品牌新秀。然而，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然帶來(lái)新一輪的洗牌。近日，九部委聯(lián)合發(fā)布的嬰幼兒配方奶粉新政（《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》）正在引起行業(yè)震動(dòng)。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》指出參照藥品管理辦法對(duì)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格管理，建立嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、原輔料使用和包裝標(biāo)簽備案制度。推行嬰幼兒配方乳粉電子信息化管理，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全程可查詢(xún)、可追溯。開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)再審核再清理工作，對(duì)奶源質(zhì)量無(wú)保障和生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)條件落后的企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整頓，經(jīng)整頓仍不能達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決予以淘汰。

進(jìn)口奶粉行業(yè)資深人士楊如（化名）坦言，表面上，新政下國(guó)內(nèi)大量中小型嬰幼兒奶粉企業(yè)將被整合并購(gòu)，實(shí)際上，對(duì)洋奶粉打擊更大，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉將獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

楊如表示，首先，新的奶粉品牌進(jìn)入中國(guó)的審批將更為嚴(yán)格，短時(shí)間內(nèi)幾乎很難進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，限制了新的進(jìn)口品牌。

其次，備案、檢測(cè)更為嚴(yán)格，進(jìn)口奶粉品牌需要品牌所在國(guó)提供大量檢測(cè)證書(shū)以及認(rèn)證，相當(dāng)于要當(dāng)?shù)卣�府為奶粉作�?dān)保；此外，進(jìn)口奶粉檢測(cè)也增加了，從以往20多項(xiàng)增加到60項(xiàng)，對(duì)洋奶粉企業(yè)而言增加了進(jìn)口難度。楊如表示，這樣的做法不僅增加了檢測(cè)成本，也大大增加了流通時(shí)間，以往進(jìn)口奶粉從生產(chǎn)線(xiàn)下線(xiàn)到進(jìn)入中國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商倉(cāng)庫(kù)需要半年，新政下至少增加了一個(gè)月的時(shí)間，倉(cāng)儲(chǔ)流通等成本大為增加。

最后，不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)，而這一條禁令可能使大多數(shù)洋奶粉面臨無(wú)法銷(xiāo)售的困境。

楊如以及乳業(yè)專(zhuān)家宋亮均指出，目前包括雅培、惠氏、美贊臣等大多數(shù)洋奶粉企業(yè)大都在國(guó)外濕法加工，然后將成品或者半成品的大包裝精粉進(jìn)口到國(guó)內(nèi)進(jìn)行簡(jiǎn)單的物理干法混合加工后罐裝。如果這種國(guó)內(nèi)干混后罐裝的生產(chǎn)模式被歸類(lèi)為分裝生產(chǎn)，那么國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售前幾位的洋奶粉企業(yè)均面臨無(wú)法銷(xiāo)售的困境。

對(duì)此，多家洋奶粉企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，尚不清楚自己的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)模式是否受到新政限制，并稱(chēng)：“由于細(xì)則尚未出臺(tái)，目前很困惑，先觀望一陣再說(shuō)�！�

事實(shí)上，不論如何，洋奶粉的成本將大為增長(zhǎng)，一家洋奶粉企業(yè)向記者表示，可能會(huì)在不久后提價(jià)。

洋奶粉受到擠壓，必然會(huì)留出一部分發(fā)展空間給本土企業(yè)。然而，并非所有本土企業(yè)都將受益，因?yàn)樾乱惠喺�合重組風(fēng)暴即將來(lái)臨，不少中小乳企將面臨退出市場(chǎng)或被兼并重組的境地。