在很多人看來，提升嬰幼兒乳粉質量水平，奶源是關鍵；而要把控奶源質量，就必須加大奶源基地的建設力度，提升規�；�和產業化水平。

王景海建議，政府要適應于新的發展形式，主導實施農民高度組織化、規模化經營，把農民組織起來，通過培訓，解決規�；�、產業化發展的問題。這樣既能保證食品安全，也解決了產業化，可以在產業化運行過程中提高附加值，增加農民收入。

國家奶牛產業技術體系首席科學家、中國農業大學教授李勝利說，加工企業與養殖環節的利益連接機制不完善，是造成現在奶源質量低的根本原因。與其他養殖業不同，奶價是乳品加工廠說了算，奶農沒有定價權，而且這種定價機制短期內不可能改變。

而國外的奶業合作社，如新西蘭恒天然公司，其乳品加工廠是奶農建的，奶農是乳品企業的股東，除了獲得原料奶銷售的收入外，還有乳品銷售后的分紅，加工企業和奶牛養殖戶利益是一致的。李勝利認為，為更好地控制和擴大奶源，加工企業應該扶持奶源基地，也可以自己建奶源基地。

對于自建奶源基地，王景海表示，企業要做的就是收集原料，加工然后賣向市場。基地建設、農業產業化，這些應該是政府要做的。政府出一部分資金，把牧場建好，把農業合作社、畜牧養殖合作社組織起來，實行規模化養殖，用現代化的系統喂養，實現機械擠奶、冷料運輸、管道封閉輸送和無菌化加工，既保證了食品安全，提高了食品質量，同時企業增效、農民致富。