在上個月，國家明確將實施一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策，即為單獨二胎政策，并且全國各地對該政策的具體啟動時間，不做統一安排。這對于國內奶粉企業來說，無疑是一個大好時機，但是也意味著市場競爭的空前加劇。

據業內人士分析，從單獨二胎政策開放所帶來的區域影響來說，城市將大于農村，二三線城市及四線城市要優于一線城市，這主要取決于各地之前對獨生子女的把控力以及養育成本等因素。從這一角度來看，國內奶粉企業的發展空間在二三線城市，以這些城市為主。

如今已有多家奶粉企業瞄向二胎市場，一旦單獨二胎政策全面落實，毫無疑問會促使國內奶粉企業品牌之間的競爭激烈，各大乳企必將會采用各種策略來爭奪二胎市場。眼下該政策還沒正式落實，一些國內外奶粉企業就開始爭打二胎牌，包括企業間的兼并和重組，增加資金投入和調整產品布局等。

諸如北京三元奶粉計劃明年3月投建三元奶粉工業園，無論是建設標準還是產能設計標準都要求的很高，目的就是為了應對市場擴容。奶粉市場的擴容雖然是行業機遇，但是該政策的實施，會有一個遞進式過程，一是國內各個地區的具體開放時間有先后之分，二是夫妻也需要為生二胎做準備，所以預計到2015年年初才能夠看到真正的二胎新政效應。