為了加強對嬰幼兒奶粉質量的嚴格監(jiān)管，進一步的規(guī)范嬰幼兒奶粉市場，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則》（簡稱《細則》），據悉，細則實施后，飛鶴、伊利、蒙牛、三元乳業(yè)已拿到新版乳粉生產許可證。

據政府有關消息，在2014年5月31日前，國內128家嬰幼兒乳粉企業(yè)必須重新申請并取得乳粉生產許可證，只有拿到許可證的企業(yè)才可以照常生產經營嬰幼兒配方奶粉，而沒有拿到這一許可證的企業(yè)將面臨著被洗牌出局的命運。根據2013年工信部已經公開披露的計劃，目前國內的128家嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)中，只有80家企業(yè)可以生存到2015年，而到2018年時這一數字減少到50家。

《細則》從干濕復合工藝審查、產品配方和標簽管理、發(fā)證檢驗等六大方面對嬰兒乳粉的生產許可有效期屆滿換證審查和再審核工作作出了嚴格規(guī)定，它被眾多乳業(yè)專家稱為史上最嚴格的嬰幼兒配方乳粉企業(yè)準入制度。

據了解，過去有一些企業(yè)由于市場營銷和銷售的需要，在北方的工廠以濕法生產嬰幼兒配方乳粉的基粉，然后再拉到南方的工廠加入一定的營養(yǎng)物質，經過干混包裝生產嬰幼兒配方乳粉。針對這種形式，《細則》中有了新的規(guī)定，為了保證嬰幼兒配方乳粉的質量安全，要使干濕法復合工藝在同一個廠區(qū)生產中體現。對于異地生產的，將不再給予生產許可。

據乳業(yè)有關人士表示，新細則不僅對乳粉企業(yè)專屬牧場及奶源有了嚴格限定，更對企業(yè)的全產業(yè)鏈建設提出了完整的要求。預計2014年將有三分之一的乳企面臨淘汰。一些小企業(yè)更將因為資金等問題面臨著被并購或者退出市場的危險。

不過，無法按《細則》標準完成生產線改造的企業(yè)也不會立即被淘汰，據了解，如果在5月31日前，沒有按時獲得許可證，則最多給1年的整改期，如果1年內還無法達到國家規(guī)定的許可證標準，那將被徹底淘汰出局。

干濕法復合工藝對于那些中小企業(yè)來說不難達到標準，主要對小企業(yè)產生不利影響的是另外兩項指標，一個是廠房及生產線設備需達標GMP標準，這意味著需要大量的資金改造。另一個是要求乳企有自建自控的奶源，這被官方明確為企業(yè)存活的標準。

飛鶴、伊利、蒙牛、三元四大企業(yè)在國內都是實力較強的企業(yè)，不但規(guī)模較大，而且資金雄厚，自從細則公布后，他們也在各方面不斷的完善和提高自己，獲得乳粉生產許可證也就成了無可厚非的一件事。