近日，針對乳業兼并重組的扶持政策浮出水面，由工信部、發改委、財政部和國家食品藥品監督管理總局共同起草，國務院通過的《配方乳粉企業兼并重組工作方案》(下稱《方案》)明確規定了奶粉兼并重組到2015年底、2018年底的目標和任務。

對此，中央和地方財政表示將出資扶持乳粉企業兼并重組。來自國家開發銀行、民生銀行的相關負責人均表示，其將配合乳業兼并重組，在資金方面給予支持。國家開發銀行評審三局副處長趙紅表示，作為政策性銀行，國開行已與工信部初步商定就支持我國配方乳粉產業發展簽署合作協議，暫定300億元，方案出臺后，國開行會進一步加大力度，為兼并重組工作提供全方位的金融服務。

《方案》對兼并重組的范圍、主體對象也有明確規定。工信部消費品司副巡視員高伏表示：《方案》有利于提高產業的規范化、規模化、現代化發展水平，培育具有自主品牌和較強國際競爭力的大型配方乳粉企業集團，實現新一輪的產業結構優化升級。“只要符合兼并重組條件的企業在兼并重組相關企業時，均會享受到國家的扶持資金。

《方案》政策的出臺，目的是通過市場化手段整合國內乳企，最終形成大的集團化乳企。兼并重組堅持以市場手段為主，政府借助扶持手段，引導企業打造產業鏈體系，突破地域和所有制形式限制。在國際化發展大背景下，推動企業走出國門，加快海外資源布局，提升國內奶粉資源的供應。

接下來可關注的兼并重組是強強聯合的可能性，前一階段市場主要以大魚吃小魚的方式整合，對于大企業而言這樣的收購費時費力，收購后還可能背上包袱，因此能否打破地方保護，實現大公司之間的強強聯合，是乳業兼并重組下一階段的看點。

國家引導乳企兼并重組是機遇，也是企業實力的試金石，未來配方奶粉行業內的上市公司、有充足奶源基地和具有區域性或細分產品獨特性的企業會有機遇。無特色、沒奶源、沒規模的企業會大量被淘汰出局。總之，未來幾年乳品行業群雄并起的春秋時代即將沒落，七雄爭霸的戰國時代即將到來！