作為食品安全的重中之重，嬰幼兒奶粉安全問題自然是消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)，為了重塑中國(guó)乳業(yè)，日前，新修訂的《食品安全法》10月1日將正式實(shí)施，其中，備受關(guān)注的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊(cè)管理辦法(試行)》(征求意見稿)正式公開征求意見。其中，對(duì)配方實(shí)行注冊(cè)管理制、進(jìn)口原料需標(biāo)產(chǎn)地等成為亮點(diǎn)。

消費(fèi)者

配方看不懂就買進(jìn)口的

“除了值得信賴，其實(shí)就是圖省事。”昆明一母嬰微信群的成員甜甜媽告訴記者，她一直給孩子買澳大利亞奶粉，并且還幫朋友代購。在她和圈子里的年輕媽媽們看來，國(guó)產(chǎn)奶粉的有機(jī)認(rèn)證體系及安全不及國(guó)外奶粉，此外，看不懂配方和時(shí)不時(shí)漲價(jià)也是他們選擇買進(jìn)口奶粉的原因。

“這種奶粉和另外一種有什么區(qū)別？”在母嬰商店，面對(duì)貨架上同一個(gè)品牌價(jià)格卻不一樣的幾款產(chǎn)品，這樣的問題常被消費(fèi)者提出。“進(jìn)口奶源”和“添加益智成分”等概念對(duì)年輕媽媽們而言，除了價(jià)錢更貴，幾乎都不明白這些代表什么。銷售人員對(duì)此解釋也僅僅是“配方不同”。

此前有媒體報(bào)道，目前我國(guó)嬰幼兒配方乳粉的配方過多過亂，全國(guó)有近1900個(gè)配方，平均每個(gè)企業(yè)有20多個(gè)配方，而國(guó)外這類企業(yè)一般只有2至3個(gè)配方。一位業(yè)內(nèi)人士坦言，部分企業(yè)在市場(chǎng)上大打“配方牌”，但在配方無實(shí)質(zhì)區(qū)別的情況下，所謂調(diào)整和升級(jí)就成為乳粉企業(yè)借機(jī)漲價(jià)或營(yíng)銷的有效手段。

注冊(cè)制

一個(gè)配方對(duì)應(yīng)一個(gè)產(chǎn)品

此次新修訂的《食品安全法》將嬰幼兒奶粉的配方從備案制改為注冊(cè)制。所謂注冊(cè)制，即要對(duì)奶粉的配方進(jìn)行注冊(cè)，這意味著我國(guó)對(duì)嬰幼兒奶粉的管理上升到 藥品的級(jí)別。要求生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的企業(yè)必須向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局申請(qǐng)配方注冊(cè)，且同一企業(yè)注冊(cè)的一個(gè)產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品，不得用同一配方 生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方奶粉，不得限定區(qū)域銷售，不得為銷售商專門定制生產(chǎn)。

此次《意見稿》對(duì)企業(yè)的配方注冊(cè)給出了兩個(gè)方案：一是同一企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的同年齡段產(chǎn)品配方之間應(yīng)當(dāng)具有明顯差異，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的可選擇性成 分應(yīng)當(dāng)相差6種以上，并有科學(xué)依據(jù)證實(shí)。二是同一企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的同年齡段產(chǎn)品配方之間應(yīng)當(dāng)具有明顯差異，并有科學(xué)依據(jù)證實(shí)，每個(gè)企業(yè)不得超過5個(gè)系列15 種產(chǎn)品配方。這意味著征求意見稿一旦通過并實(shí)施，以前部分乳企經(jīng)常玩的伎倆，比如再實(shí)施以配方升級(jí)為噱頭進(jìn)行漲價(jià)的“潛規(guī)則”就難上加難。

奶源地

進(jìn)口原料需標(biāo)來自哪里

與此同時(shí)，征求意見稿也對(duì)乳粉企業(yè)的宣傳提出了要求。讓消費(fèi)者摸不到頭腦的“進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”等概念和“添加益智成分”“增強(qiáng)抵抗力”等說法，都有望不再出現(xiàn)。

征求意見稿中規(guī)定：對(duì)嬰幼兒配方乳粉配料表中的食用植物油，應(yīng)當(dāng)將其品種名稱在括號(hào)內(nèi)按加入量的遞減順序標(biāo)注。嬰幼兒配方乳粉使用轉(zhuǎn)基因原輔料的， 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)示。標(biāo)注使用進(jìn)口乳粉、基粉等原料的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注原料真實(shí)產(chǎn)地。不得標(biāo)注“進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”等模糊性誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容。

針對(duì)此次征求意見稿，記者也詢問了多美滋、美贊臣等幾家知名乳粉企業(yè)，對(duì)方也表示企業(yè)正在解讀新規(guī)，并表示會(huì)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。

“國(guó)內(nèi)的奶粉種類太多，老百姓都不知道怎么選。似是而非的宣傳太多，究竟有沒有這個(gè)作用，誰也不知道。”云南奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)毛華明坦言，此次配方注冊(cè)制實(shí)施有利于規(guī)范混亂的嬰幼兒奶粉市場(chǎng)，激勵(lì)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品配方研發(fā)，同時(shí)還保護(hù)了消費(fèi)者的知情權(quán)。