隨著10月1日新《食品安全法》的實(shí)施，《嬰幼兒配方乳品產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法（試行）》也于近期發(fā)布。被稱(chēng)為史上最嚴(yán)的嬰兒配方奶粉新政將使大部分品牌從市場(chǎng)上消失。奶粉新政的實(shí)施到底體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？

一、“備案制”到“注冊(cè)制”的升級(jí)轉(zhuǎn)變

國(guó)內(nèi)奶粉此前無(wú)需注冊(cè)配方，只要向有關(guān)部門(mén)報(bào)備即可生產(chǎn)。這就造成了我國(guó)嬰幼兒配方乳粉的配方過(guò)多過(guò)濫，全國(guó)約2000個(gè)配方，平均每個(gè)企業(yè)有20多個(gè)配方，遠(yuǎn)高于國(guó)外企業(yè)，因此，為解決國(guó)內(nèi)企業(yè)配方魚(yú)龍混雜的現(xiàn)象，從“備案制”升級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤白��?cè)制”。

由于國(guó)家對(duì)奶粉行業(yè)的監(jiān)管力度不完善，導(dǎo)致乳制品行業(yè)事故頻發(fā)，為了給中國(guó)寶寶喝上放心奶，國(guó)家對(duì)奶粉配方的要求和藥品配方注冊(cè)一樣。注冊(cè)制即要求廠家提交配方研發(fā)報(bào)告、對(duì)使用的原輔料、使用量、以及營(yíng)養(yǎng)成分的含量等有明確的標(biāo)識(shí)，標(biāo)注明這罐奶粉的科學(xué)性、安全性，然后提交國(guó)家食品藥品監(jiān)督總局進(jìn)行實(shí)地核查，最后決定是否給予注冊(cè)。

獲得批準(zhǔn)的奶粉配方有效期僅為五年，且一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上抽檢不合格現(xiàn)象，今后將不予再注冊(cè)。如此嚴(yán)格的監(jiān)管制度使奶粉管理上升到藥品監(jiān)管級(jí)別。

二、一個(gè)配方只能對(duì)應(yīng)一個(gè)產(chǎn)品

注冊(cè)制施行，“如何注冊(cè)”無(wú)疑備受乳企關(guān)注。對(duì)此，國(guó)家食品藥品監(jiān)督總局針對(duì)我國(guó)此種環(huán)境，給出了兩種方案。方案一：“同一企業(yè)注冊(cè)一個(gè)產(chǎn)品配方只能生產(chǎn)一種產(chǎn)品，且同年齡段產(chǎn)品配方之間的成分差異應(yīng)在6種以上，并有科學(xué)依據(jù)證實(shí)。”方案二：“每個(gè)企業(yè)不得注冊(cè)超過(guò)5個(gè)系列15種產(chǎn)品配方。通過(guò)配方注冊(cè)的奶粉品牌不得限定區(qū)域銷(xiāo)售，不得為經(jīng)銷(xiāo)商定制產(chǎn)品。”

“一張配方打天下”是國(guó)內(nèi)眾多乳品企業(yè)通用的辦法，該新政的嚴(yán)格在于從配方上就把多品牌問(wèn)題解決掉，一個(gè)配方只能對(duì)應(yīng)著一種產(chǎn)品，也就是一個(gè)品牌，哪怕是同一個(gè)品牌分為普通裝、金裝、白金裝，也算是3套配方，因此未來(lái)靠包裝概念炒作的現(xiàn)象也會(huì)被卡死，企業(yè)不能再無(wú)限制地推出多個(gè)品牌。按照此方案的施行，國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方奶粉品牌會(huì)清理得更加干凈，將有助于改善嬰幼兒配方乳粉市場(chǎng)的混亂局面。

三、規(guī)范配料表的標(biāo)識(shí)和宣傳語(yǔ)的書(shū)寫(xiě)

為了保證市場(chǎng)宣傳的規(guī)范性，奶粉新政對(duì)外包裝的宣傳用語(yǔ)和奶粉配料表也做了明確的規(guī)定！

凡含有暗示性治療、保健作用的說(shuō)法都被禁止，像“6優(yōu)”、“增強(qiáng)體質(zhì)”、“益智”、“零添加”等將不能使用；根據(jù)新廣告法的要求，對(duì)于廣告宣傳語(yǔ)也做了明確規(guī)定：像“最”、“”、“領(lǐng)導(dǎo)者”等具有引導(dǎo)標(biāo)識(shí)成分的詞語(yǔ)也都被予以限制。

奶粉配料表中也標(biāo)明，原料為羊乳粉的，必須在配料表中寫(xiě)明，每100克產(chǎn)品中羊乳粉所占比例，以及乳清蛋白粉的來(lái)源；使用進(jìn)口乳粉原料的，必須標(biāo)注原料真實(shí)產(chǎn)地，不能再繼續(xù)使用“進(jìn)口奶源”、“源自國(guó)外牧場(chǎng)”等模糊字眼代替。

此次奶粉新政的實(shí)施，將會(huì)起到徹底清理國(guó)內(nèi)流通乳品配方過(guò)剩、品牌混亂等現(xiàn)象，還中國(guó)乳品行業(yè)一個(gè)蔚藍(lán)的明天。