千呼萬喚的奶粉配方注冊制終于有了新進展!12月9日，國家食藥監總局公布《食品安全法實施條例》修訂草案(以下簡稱“意見稿”)正式征求意見，對奶粉配方注冊制有了詳細規定，對于“每家乳企究竟可保留多少配方及品牌”這個問題，意見稿規定，不得多于3個系列9種配方，同時嬰幼兒奶粉定制品牌將被徹底趕出市場。而9月發布的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(試行)》意見稿中，則規定不得多于5個系列15種產品配方。嬰幼兒奶粉產品配方和品牌數量減少，將直接導致奶粉行業迎來洗牌。

面對新規幾家歡喜幾家憂，有企業未雨綢繆淡定應對，有企業已開始大甩貨。“國家清理乳企的品牌和配方，使消費者開始關注奶粉配方的真正意義，未來將是各個乳企拼配方的時代。”

新規再“升級”-乳企不得超過3個系列9種產品配方

在9日公布的意見稿中“特殊食品”提到：實行注冊管理的保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產品配方，應當取得國務院食品藥品監督管理部門頒發的注冊證書。擬規定國務院食品藥品監督管理部門委托有資質的食品檢驗機構承擔保健食品、特殊醫學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊檢驗和驗證工作，并向社會公布名單。申請特殊醫學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊的，應當為具備與所注冊特殊醫學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉相適應的研發能力、生產條件和標準規定全部項目檢驗能力的企。

在進口產品方面，意見稿在“配方注冊”這個問題上也有新改動，如擬規定進口的特殊醫學用途配方食品和進口的嬰幼兒配方乳粉產品配方應當依法注冊。此外，嬰幼兒配方乳粉生產企業不得在國內生產銷售其僅在境外注冊商標和企業名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉;不得使用除牛羊以外其他動物的乳和乳成分制品生產嬰幼兒配方乳粉。

而一直是乳業關注焦點的奶粉注冊配方數量的問題，意見稿中也有一些新調整：申請注冊的產品配方應當按照有關法律法規和食品安全國家標準進行研制，并有科學依據。同一企業申請注冊的同年齡段產品配方應當具有明顯差異，并有科學依據證實，原則上每個企業不得超過3個系列9種產品配方。這一點比《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(試行)》征詢意見階段的“5個系列15種配方”要嚴苛許多。

最后，意見稿還規定，對食品安全國家標準規定的選擇性添加的物質，嬰幼兒配方食品不得在命名中體現。嬰幼兒配方乳粉不得限制區域銷售，不得為銷售商專門定制生產。

應對新規乳企-“雙十二”狂甩庫存

據了解，該新規歷經近一年醞釀但一直未正式落地，究竟保留幾個配方的各種說法甚囂塵上，讓行業倍感焦急，致使一些乳企已按捺不住開始甩庫存。剛剛過去的“雙十一”網購狂歡，君樂寶、貝因美、飛鶴等乳企品牌均參加，君樂寶宣布奶粉庫存售罄，雅士利實現銷售額1.06億元，超過去年的720萬元。 “‘雙十一’當天銷售過億的企業不少，但實際上就是甩貨清倉的信息，”乳業專家王丁棉告訴記者。嘗到了“雙十一”的甜頭后，在“雙十二”當天，乳企又掀起一輪促銷大戰。登錄一些電商平臺看到，很多奶粉品牌繼續在進行大促銷。在京東商城，美素佳兒、惠氏、美贊臣、諾優能、雅培、完達山

、貝因美、君樂寶、飛鶴、伊利等奶粉品牌均進入了“雙十二狂歡”專欄，均有不同幅度的促銷，其中完達山京東價格308元，促銷價是246元，直降60元。在淘寶，各大品牌均已加入“雙十二”活動專區，其中雅培、貝因美、圣元、合生元等四個奶粉品牌更是以品牌直營店加入活動。有企業不惜直接“割肉”甩賣！據一位乳企負責人介紹，一罐普通的奶粉，用國產奶源在國內生產的話，成本大約在70~100元左右。進口的，因為關稅、運費和生產費用較高等原因，一般成本在90~120元，但由于各個品牌的檔次定位不同，一些高端甚至超高端進口的奶粉，如惠氏、雅培等品牌的高端奶粉每罐的成本在200元以上，利潤空間非常小。

而值得注意的是，此次“雙十二”狂歡中一些乳企奶粉促銷力度強，其超低價“甩貨”堪比“割肉”。其中，原價338元的貝因美愛+有機系列奶粉，活動價竟然低到55元/罐，賣出了比成本價還低的價格。事實上，在此前“雙十一”，貝因美促銷的低價也是前所未有，在“雙十一”在某微商城上了解到，貝因美旗下從愛爾蘭進口的貝因美綠愛+，原價300多元/罐只賣19.9元/罐，而在淘寶上同款產品售價也不過99元，生產日期標注為2014年6月，更低的價格為82元/罐。此外，甚至有些接近保質期的某品牌幾萬罐奶粉，以2~4元的價格賣到了飼料廠。

由此可見，奶粉配方注冊制已對市場產生慘烈影響，如此大洗牌堪稱史上首次。乳業高級分析師宋亮表示，奶粉的再打折甩貨，基本分幾類情況：首先，新規即將實施，乳企擔心一些定制品牌今后會在新規中整合出局，所以對一些產品甩貨;其次，一些乳企品牌的庫存可能確實比較大。“很多企業已經在進行品牌調整，今年‘雙十一’期間就有不少品牌低價清理庫存。”

業內影響-國內奶粉品牌逾八成或出局

有業內人士表示，對嬰幼兒奶粉配方實行注冊制，企業不得超過3個系列(品牌)9種產品配方，能夠限制企業配方過多問題，便于監管部門的監管。“此前，市場上共有180家嬰幼兒奶粉企業，后來經過兩輪的細則修訂以后，淘汰了80家企業。”

王丁棉也分析稱，現在市場上有4000多個嬰幼兒奶粉品牌，按照現有數據和方案計算，新規實施后，保留下來的嬰幼兒奶粉品牌數量在600~800個左右，且貼牌生產的現象將不復存在，這就意味著未來將有80%以上的品牌會被淘汰出局。

宋亮認為，《食品安全法實施條例》修訂草案提出，原則上每個企業不得超過3個系列(品牌)9種產品配方。新規實施，將極大提升準入門檻，抑制海外進口熱情，并把大批不合規產品擋在國門之外，推動國內市場競爭趨于良性。他具體解釋稱，這主要表現在奶粉價格長期保持平穩并與國際接軌，高毛利時代結束，但企業可獲正常經營利潤;品牌數目大幅減少，市場集中度進一步提升等。

但宋亮認為，對于那些工廠產能超過10萬噸企業，“一刀切”的僅給3個系列，在短時期內會對企業生產和經營造成很大壓力，當然“去產能化”是一個痛苦的過程。

奶粉研發-添加益生菌或成為乳企配方新方向

此外，面臨新規在配方上的嚴格規定，有專家指出，企業在奶粉中增加益生菌、益生元促進changdao健康，不僅在配方上是新的優勢，也有望成為乳企新的機會。王丁棉告訴記者，和益生元相比，含益生菌的奶粉護腸功能更強。

據了解，百年益生菌生產企業丹麥科漢森公司聯手上海交通大學附屬新華醫院的最新研究發現，雙歧桿菌存在于中國媽媽的母乳中，能很好地維持寶寶嬌嫩的changdao菌群平衡。
 
相關醫學文獻也指出，順產的嬰兒體內自帶雙歧桿菌，母乳也是寶寶獲取益生菌的最佳的途徑。而對于剖宮產及母乳缺乏的嬰幼兒，選擇含有益生菌的嬰幼兒配方奶粉調整體內菌群平衡顯然是一種較好的選擇。雖然添加益生菌將為企業帶來配方的新優勢，但是由于益生菌存活條件要求很高，王丁棉表示，在技術要求上，奶粉益生菌添加技術要求極高。暨南大學食品科學與工程系教授吳希陽表示，整個添加過程中，益生菌要求是活菌，若在加工過程中有一點熱加工，或者其他因素的影響，就會使益生菌活菌數量減少，非常難控制。目前，益生菌的添加需要高科技的設備與技術，他稱，不過現在很多大品牌企業的生