三個月前，《嬰幼兒奶粉配方注冊管理辦法（征求意見稿）》公布，面對被稱為“史上最嚴”的奶粉新政，社會各界議論紛紛，但熱點主要集中在以下兩個方面：國內外企業能否一視同仁？一家乳企最多能擁有幾個配方？

在全行業都翹首以待的時候，12月1日召開的“國家奶粉新政與行業對策論壇”為我們釋放出了一些信號。這場匯集了主管部門、企業、渠道商和門店的行業盛會，從早上八點半一直延續到深夜，不僅分析了當前的乳業大勢，未來趨勢，還指出了企業和渠道終端的應對方式。

下面小編就為各位呈上參會大咖的核心觀點：

1.一家企業擁有配方數量不會超過5個

國家食藥監總局食品安全監管一司司長 馬純良

奶粉安全不僅社會在關注，中央領導更是十分關注，習近平總書記、李克強總理、張高麗副總理、汪洋副總理等中央領導都曾先后批示或指示加強嬰幼兒配方奶粉安全監管。從國家到媒體監督、再到企業管理，都在為嬰幼兒配方乳粉的質量安全做出努力。

從2013年開始，國家就對嬰幼兒配方乳粉加大了監督抽檢和監測的力度，抽檢由總局直接組織實施，采取市場買樣、輪流檢測、異地抽檢、結果公布的原則，2015年前三季度，針對目前103家發證的企業，國家食藥監局共抽檢了1431批次產品。從抽檢的結果來看，涉及產品安全指標的問題很少，主要集中在標簽不合格。總體來講，國產嬰幼兒配方乳粉的質量是安全可靠的，大家應該更有信心。

今年10月1日生效的、新修訂的《中華人民共和國食品安全法》，提出對嬰幼兒配方乳粉實施注冊制度。此前在9月份，為做好食品安全法的貫徹實施工作，國家食品藥品監管總局已經就《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法(試行)》公開征求意見，并向國際社會進行了通報。馬司長透露，現在食藥監總局正在協調國務院有關部門對《辦法》進行修改，爭取盡快實施。總體的原則是，進口嬰幼兒配方乳粉和國產奶粉一樣實施注冊制；每家企業究竟能夠擁有多少個配方的產品還沒有最后定，但是可以肯定的是，原則上不會超過5個。

2.跨境電商監管已在醞釀

國家認證認可監督管理委員會注冊部主任 顧紹平

2012年，國家質檢總局頒布《進口食品境外生產企業注冊管理規定》，同時啟動《進口食品境外生產企業注冊實施目錄》。乳制品從2014年開始被放入目錄，不注冊不能進口。截至2015年10月31日，已有33個國家和地區的2038家乳品生產企業納入注冊管理，其中嬰幼兒配方乳粉生產企業73家。

下一步我們工作的重點，首先是要進行制度的完善和創新，其次是要全力推動注冊工作，確保進口奶粉質量。對于近幾年興起的跨境電商，我們正在探索用注冊和認證的方式進行監管，寓管理與服務中。未來對于進口食品還將推進“全注冊”，適時擴大《注冊實施目錄》范圍，強化后續監管和回顧性審查。

3.四分之三的品牌將被淘汰出局

高級乳業研究員 宋亮

在國內的嬰幼兒配方奶粉市場上，小品牌的存在影響了行業的健康發展，很多小品牌提供不了生產體系、安全體系、技術體系等多方面的保障。目前，貝因美、雅士利、圣元等國產大品牌正在被無數的小品牌蠶食，這對于行業的發展來講是非常不利的。從經營來看，品牌多元化本身也造成了消費者信心不足，消費忠誠度難以提升。因此，嬰幼兒配方乳粉的生產門檻必須提高。

目前，我國有2000多個嬰幼兒配方奶粉品牌，新政實施后，預計四分之三的品牌將會清理出局，市場將會剩下500到700個品牌。

剛才一些嬰童店主提到了關于消費者對國產奶粉的信心恢復問題，我認為核心在于兩點：宏觀環境，需要加強法制建設、維護消費者的尊嚴。第二是渠道服務要抓住消費者的心理，他們需要物美價廉的產品，這也是為什么跨境電商受歡迎的原因；他們需要更加專業的服務，這就需要渠道向專業化升級過度，在也需要企業的大力支持和配合。

4.整合資源，合作共贏

阿拉小優聯合創始人 李茂銀

今天的會議，為我們提供了很多數據，釋放出了很多的信號：

目前國內有103個嬰幼兒配方乳粉的生產許可證，每家企業將來擁有的配方即品牌數量不能超過5個，這樣市場上會有多少國產奶粉可以賣，經銷商自己就能估算出來。

有73家國外嬰幼兒配方乳粉生產企業通過注冊，新政實施后進口國產奶粉將享受統一待遇。

而國外企業進入國內市場的一次性通過率也不是很高，現在我們國內嬰幼兒配方乳粉經過國家有效監管，質量水平其實不低于進口奶粉，我們對國產奶粉非常有信心。

此外，國家也在思考監管延伸和口岸的快速放行……

新政實施后，渠道商和門店主可選擇的產品數量會大幅減少，消費者也會越來越理性，因此行業競爭加劇是在所難免的，嬰童門店的經營也會面臨很嚴峻的問題。我認為，未來大家更要強化“合作共贏”，通過資源整合、抱團，共同來降低交易成本，為消費者提供物美、價廉、有合理利潤、能與電商抗衡的優質商品。再通過幫助門店提升專業管理能力，打造核心競爭力，這也是阿拉小優的基本精神。