“推動企業兼并重組有助于優化產業結構，發展自主品牌，提高企業的創新能力，此舉也能幫助小企業獲得重生，大企業變得更強大，從而提高整個行業的集中度。不過，兼并重組的企業能夠享受到的政策扶持還是太少不多。”中國乳制品工業協會副理事長兼秘書長劉美菊在近日工信部主辦的“嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作座談會”上表示。

早在2014年6月，國務院發布了嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案。方案要求到2015年底，爭取形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前10家國產品牌企業的行業集中度達到65%；到2018年底，爭取形成3—5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，前10家國產品牌企業的行業集中度超過80%。

近幾年，伊利、蒙牛、飛鶴、光明等多家乳企通過收購、控股、參股等多種形式開展兼并重組活動，特別是海外并購日益增多，行業集中度確實因此大大提高，但是考慮到當前市場競爭激烈，消費放緩，消費者信心不足等多重原因，未來乳企兼并重組進展情況將不容樂觀活動將呈現動態順勢而為的態勢。

在座談會上，多家乳企對兼并重組提出了自己的看法和建議。

“工信部出臺的推動兼并重組等一系列政策抓住了乳業發展的根本，對提升中國乳制品的質量，推進中國乳業的發展，提振中國消費者的信心，起到了巨大的作用。推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作的實質是為了推進乳業的供給側改革。”內蒙古伊利實業集團股份有限公司北京分公司總經理李光輝表示，這些年，伊利通過踐行“走出去和再回來”的國際產能合作模式，搶占國外生產資源和研發資源的制高點，用全球資源推進中國嬰幼兒奶粉行業的供給側改革，生產了很多優質的產品，更好地服務于國內的消費者。

“并購一定是戰略導向、戰略驅動，服務戰略目標的。”雅士利國際集團有限公司副總裁李東明表示，蒙牛通過雅士利整合歐世蒙牛及多美滋后，在嬰幼兒奶粉生產、研發、產品、品牌等方面形成自己完整的產業體系，并發揮了協同效應，他強調，這些判斷都基于企業從現實出發，確立以未來發展目標及實現目標為路徑。

光明乳業股份有限公司副總裁羅海對此表示贊同，他說，光明積極加入兼并重組的工作中，是家進行海外并購的乳企，但是對于兼并，企業應該慎重，光明一直以“符合戰略”、“價格合理”、“聯動效應”等原則來評判價值。輝山、完達山雀巢、新希望、高原之寶等乳企代表也紛紛發言，表示理性面對兼并重組，并希望獲得更多政策支持。

李東明提出了一系列對于兼并重組亟待解決的問題和建議，比如簡化兼并重組的嬰幼兒配方乳粉企業生產轉移時生產許可證的辦理流程、支持國內企業在境外投資建設或并購嬰幼兒配方乳粉生產企業的注冊工作、在進出口貿易上給予通關優惠政策、將國產嬰幼兒奶粉消費盡快研究納入社保覆蓋范圍、強化對海淘、跨境電子商務渠道進口嬰幼兒配方奶粉的管理等。

工信部領導表示，將聽取企業意見，與相關部門、行業協會加強溝通協調，限度推動嬰幼兒配方乳粉企業實施兼并重組的步伐，實現促進行業整合持續健康發展。