4月11日，國家食藥監(jiān)總局下發(fā)《關(guān)于落實嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則嚴(yán)格生產(chǎn)許可工作的通知》，進一步規(guī)范輔食生產(chǎn)許可條件，從2018年6月30日起，未取得輔食類別生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)輔食。

根據(jù)第三方數(shù)據(jù)，國內(nèi)嬰幼兒市場輔食市場近年來保持著極快增長速度，2015年，市場規(guī)模達到100億元。隨著二胎政策放開，這一市場容量有望突破800億元大關(guān)。

此次國家下發(fā)的規(guī)范通知就意味著，百億元的輔食市場即將迎來重新洗牌。

但新京報記者近日走訪市場發(fā)現(xiàn)，目前普遍存在普通食品“變身”嬰幼兒輔助食品、違規(guī)添加食品添加劑情況，給消費者造成誤導(dǎo)。甚至像亨氏、英吉利等部分知名品牌也存在類似問題。

問題1：普通餅干“變身”輔食

一些普通餅干、糕點常“隱藏”在輔食中銷售已成為行業(yè)普遍現(xiàn)象，甚至部分知名品牌也存在這一問題。

4月16日，新京報記者注意到，亨氏天貓旗艦店售賣的“Heinz/亨氏趣味餅干4盒裝（80克每盒）”，網(wǎng)頁上就以“寶寶零食餅干、鍛煉抓握能力”等名義進行宣傳，并配有大幅的嬰幼兒圖片等。

該店客服稱，“該產(chǎn)品適合12-36月寶寶食用，可增加寶寶體內(nèi)需要的營養(yǎng)。”而亨氏育兒熱線的客服卻告知，該產(chǎn)品并不是輔食，只適合3歲以上寶寶食用。

根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)嬰幼兒谷類輔助食品》（GB10769-2010）、國家食藥監(jiān)總局《嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》，嬰幼兒餅干屬于嬰幼兒谷類輔助食品，產(chǎn)品原料、營養(yǎng)成分須符合這一國標(biāo)。

新京報記者注意到，亨氏這款趣味餅干執(zhí)行的只是普通餅干食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T20980，其生產(chǎn)編號為SC10831011200524，在國家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)的查詢，其品種明細(xì)為“糕點（烘焙類糕點）”，并非專門的輔食類產(chǎn)品。

同時，另一品牌英吉利旗艦店一款“英吉利機能動物餅干（150g裝）”，其網(wǎng)頁宣傳為“寶寶營養(yǎng)零食嬰幼兒餅干輔食”，在外包裝上還對幼齡兒童給出食用建議。同時，英吉利官方旗艦店客服強調(diào)，該產(chǎn)品按輔食標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，6月齡以后寶寶可食用。

但新京報記者查詢發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品僅執(zhí)行普通餅干國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T20980，且生產(chǎn)企業(yè)QS許可明細(xì)中也僅為“餅干”、“糕點”。

問題2：違規(guī)使用“焦亞硫酸鈉”等添加劑

據(jù)了解，目前國內(nèi)針對輔食尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但在GB10769-2010這一針對谷類輔食的國標(biāo)中，對能量、蛋白質(zhì)、脂肪、維生素等成分及食品添加劑都有強制要求，并特別規(guī)定此類輔食所使用的食品添加劑需符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760-2014）。

新京報記者注意到，亨氏旗艦店售賣的“Heinz/亨氏趣味餅干”，配料含有焦亞硫酸鈉等食品添加劑。

據(jù)了解，焦亞硫酸鈉為防腐劑、抗氧化劑，但根據(jù)上述國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，可添加“焦亞硫酸鈉”的食品中不包含嬰幼兒食品。

對此，卡夫亨氏4月17日回復(fù)新京報記者時承認(rèn)，亨氏趣味餅干執(zhí)行的是國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T20980，是針對全年齡段的普通零食類產(chǎn)品，并非針對嬰幼兒的輔食餅干。根據(jù)《GB 2760食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，焦亞硫酸鈉在餅干中的使用量為“0.1g/kg”，亨氏趣味餅干的焦亞硫酸鈉符合國標(biāo)。

卡夫亨氏還稱，其在該產(chǎn)品官方市場宣傳中從未使用任何嬰幼兒食品等字樣。而對亨氏天貓旗艦店的宣傳，稱是該店由第三方代理公司運營，“我們目前也在進行積極溝通和整改。”

但在亨氏該產(chǎn)品的天貓旗艦店網(wǎng)頁宣傳中，其大量使用嬰幼兒照片，且評論留言多為家長給自家寶寶購買。

那這款亨氏產(chǎn)品究竟是否為輔食？

可以參考的一個案例是，今年另一輔食廠家方廣食品就因宣傳及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)問題而敗訴。

根據(jù)中國裁判文書網(wǎng)顯示，消費者劉某以方廣食品在嬰幼兒餅干中違規(guī)添加“焦亞硫酸鈉”為名，將廠家及銷售商起訴至法庭并要求10倍賠償。

方廣食品辯稱，涉事產(chǎn)品在包裝上均未標(biāo)識其為嬰幼兒谷物輔食，因此按普通餅干生產(chǎn)符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)。

2017年2月24日，安徽馬鞍山市中級人民法院終審判定，上海方廣食品有限公司生產(chǎn)“機能小饅頭”（執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB/T20977）、“動物營養(yǎng)餅干”、“手指營養(yǎng)餅干”（執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)GB/T20980）等產(chǎn)品中，其包裝箱、包裝盒上均印有嬰幼兒卡通形象，并標(biāo)有“專為中國寶寶研制”的出廠標(biāo)簽，應(yīng)認(rèn)定為專供嬰幼兒食用的食品，其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行GB10769-2010。

但方廣食品卻在上述產(chǎn)品中違規(guī)添加了“乙基麥芽酚”、“焦亞硫酸鈉”等添加劑。因此，法院判決由銷售商退還貨款，并由方廣食品十倍賠償44915元，承擔(dān)訴訟費用。

此外，一些輔食產(chǎn)品的單位糖含量、鈉含量較高，對嬰幼兒健康也存在一定隱患。英吉利牌“嬰兒肉松輔食兒童營養(yǎng)豬肉”，配料有白砂糖、醬油、食用鹽、碳酸鈣、L-乳酸鈣等，100克分20小包裝，每100克鈉含量900毫克。英氏牌“鈣鐵鋅幼兒磨牙餅干75g”，每100克鈉含量372毫克。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院副教授范志紅表示，2歲內(nèi)嬰幼兒食物中不應(yīng)額外添加糖、香精等，否則容易培養(yǎng)對香甜味道的喜好，進而影響對其他食物的攝取。此外，6個月到1歲的嬰幼兒每天鈉攝入量只需350毫克，而蔬菜、肉里的天然鈉完全可滿足需求，不需額外添加鹽。

整改，市場面臨重新洗牌

長期關(guān)注輔食市場的食品安全專家王鵬飛告訴新京報記者，目前市面上大多數(shù)兒童及嬰幼兒食品，大多執(zhí)行普通食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，“所謂給小孩子吃的兒童食品，其實就是把普通食品的配方稍微變動一下，價錢起碼上漲50%以上，但原料、營養(yǎng)成分并無太大區(qū)別，從配料表上就能看出問題。”他舉例說，大多數(shù)號稱“嬰幼兒餅干”的食品實際執(zhí)行GB/T20980普通餅干國標(biāo)，而后者可添加甜味劑、防腐劑。但按照GB2760、GB10769等對嬰幼兒食品中的規(guī)定，焦亞硫酸鈉等很多餅干添加的防腐劑，是不允許加入嬰幼兒食品的。

這種情況下，催生不少企業(yè)繞開輔食，轉(zhuǎn)而以“寶寶餅干”、“兒童餅干”等名義打起了擦邊球。

此次國家食藥監(jiān)總局在通知中明確，自2018年6月30日起，未取得嬰幼兒輔助食品類別生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)此類食品。同時，各地食藥監(jiān)將對嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)企業(yè)進行排查，特別對標(biāo)稱“嬰幼兒食用”、“6個月以上嬰幼兒食用”等食品清查，不符合食品安全國標(biāo)或標(biāo)簽標(biāo)識存在虛假宣傳、誤導(dǎo)消費的輔食，將查處并召回問題產(chǎn)品。