一份被稱為“經(jīng)濟北約”的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）擾亂了國人國慶度假的心情。澳大利亞、新西蘭赫然在談判國之列，這不禁讓人擔心這些年在大洋洲頻繁布局的食品企業(yè)。

“對中國乳業(yè)國際化發(fā)展影響甚微。”乳業(yè)專家宋亮稱，新西蘭出口的乳制品中，至少1/3流向中國市場，其余出口到中東、印度、非洲和美國等國家和地區(qū)，“中國是市場，新西蘭不可能因為加入TPP而不遵守此前與中國簽署的自貿(mào)協(xié)定，否則只會顧此失彼，損失的是他們自己”。

TPP影響幾何？新希望乳業(yè)總裁席剛稱“還沒來得及思考”；蒙牛方面表示目前境外市場主要在蒙古和中國香港，都屬于上述協(xié)議之外的國家和地區(qū)，因此不存在什么影響；伊利方面對此則沒有給予回應(yīng)。

其實，TPP協(xié)議短期內(nèi)可能會沖擊中國制造產(chǎn)品的出口，但我國一直以來都是乳品進口大國，也因為是全球乳品重要消費市場，新西蘭等乳品出口國總是擔心大門開放得不夠?qū)拸V。

根據(jù)2008年簽訂的《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定》（下稱“協(xié)定”），在貨物貿(mào)易方面，新西蘭承諾將在2016年1月1日前取消全部自華進口產(chǎn)品關(guān)稅，其中63.6%的產(chǎn)品從《協(xié)定》生效時起即實現(xiàn)零關(guān)稅；中方承諾將在2019年1月1日前取消97.2%自新西蘭進口產(chǎn)品關(guān)稅，其中24.3%的產(chǎn)品從《協(xié)定》生效時起即實現(xiàn)零關(guān)稅。

查閱中方關(guān)于新方原產(chǎn)貨物關(guān)稅減讓表，固狀乳及奶油這類乳制品的關(guān)稅基礎(chǔ)稅率為10%，2008年減讓至9.2%，到2018年逐漸減至0.8%，2019年關(guān)稅降為零。

以伊利在新西蘭新建的一系列項目為例，建設(shè)期均為22個月，這也意味著，2018年之前項目就會竣工，等投產(chǎn)后，產(chǎn)品進口很快就將迎來零關(guān)稅。宋亮稱，即便新西蘭加入TPP，在中國這個巨大市場和美國之間，也只能選擇左右逢源。

事實上，近年來包括貝因美、圣元、澳優(yōu)等諸多乳企，也把目光轉(zhuǎn)向了愛爾蘭、法國及荷蘭等歐洲奶源地。加上歐洲牛奶配額制度的終結(jié)，中國市場逐漸備受歐盟關(guān)注。“TPP對于中國未來全球資源的獲取不會有太大影響，因為我們是全球消費市場。”一位行業(yè)觀察人士稱，商業(yè)利益面前，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人。

除了新西蘭，澳大利亞也已成為國內(nèi)食品企業(yè)爭相布局的領(lǐng)地。在中國過去十年430億美元的海外農(nóng)業(yè)投資中，澳大利亞僅占到15億美元。2015年6月17日，中國與澳大利亞正式簽署自由貿(mào)易協(xié)定。

“澳大利亞是農(nóng)業(yè)強國，是世界主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口國。中國與澳大利亞在農(nóng)產(chǎn)品競爭力上存在一定的差距。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，中澳自貿(mào)協(xié)定通過部分產(chǎn)品例外，安排較長的過渡期，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品特保措施和國別配額措施，對重點農(nóng)產(chǎn)品進行了適度的保護。”商務(wù)部介紹，在較長時間內(nèi)，給予相關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、應(yīng)對的時間。

查閱中澳自貿(mào)協(xié)定詳細稅率清單可以發(fā)現(xiàn)，目前澳大利亞牛肉進口關(guān)稅稅率為12%~25%，九年內(nèi)實現(xiàn)零關(guān)稅。羊肉進口關(guān)稅目前為12%~23%，根據(jù)自貿(mào)協(xié)定，八年內(nèi)免去對澳大利亞進口羊肉的關(guān)稅。同時，在四年內(nèi)對澳大利亞嬰兒配方奶粉免去15%的關(guān)稅。