1.給中國乳業帶來的影響

沖擊國內生鮮乳市場價格

由于歐盟國家在規�；�牧場建設、奶牛養殖技術、乳品加工技術等方面比較成熟，勞動生產率和產奶率都較高，加之大部分國家對乳品加工企業給予高額的政府補貼，因此，歐盟進口奶價格較國產奶具有明顯的成本優勢。隨著歐盟取消牛奶生產配額制度，大量的低價進口奶進入我國市場，將導致國內企業定量收購原奶數量大幅下降，造成國內鮮奶市場過剩，直接導致國產生鮮乳價格震蕩，或將再次引發奶農“倒奶”危機。

加劇行業競爭

乳制品中嬰幼兒配方乳粉和液態奶的利潤率最高，毛利率均超過20%，高端產品甚至可達40%～60%。這兩大產品在國內需求量大，也是我國從歐盟進口的主要產品，隨著歐盟取消牛奶生產配額后，這兩大產品的進口量會不斷增長。目前，荷蘭牛欄（Nutrilon）、德國喜寶（Hipp）、德國愛他美（Aptamil）等高端嬰幼兒配方乳粉產品在國內市場擁有穩定的客戶群，且呈現不斷擴大的趨勢。德國的歐德堡、德亞，法國金章、蘭特等液態奶品牌也陸續登陸我國市場，并在一、二線城市全面鋪開。國內乳制品市場的蛋糕將不斷被切割，進口奶的進入既加劇了行業競爭，也使行業利潤被稀釋。

擴大對國際市場的依賴

目前我國乳制品主要進口國是新西蘭和歐盟，其中，歐盟是我國嬰幼兒配方奶粉、液態奶、乳清粉、奶酪等乳制品的主要進口國。2014年，我國嬰幼兒配方乳粉、乳清粉和液態奶的進口量分別為12.1萬噸、40.4萬噸和29.5萬噸，其中從歐盟國家進口的數量分別占58%、40.7%和60%。隨著歐盟取消牛奶生產配額，荷蘭、德國、愛爾蘭等國家的乳制品產量將大幅增加。據預測，到2024年，整個歐盟的牛奶產量將超過1500億升，歐盟有可能取代新西蘭成為全球的牛奶生產地區。歐盟的主要出口市場是中國，大量的進口奶進入中國市場后將加大國內乳制品行業對國際市場依賴的風險。一方面，歐盟的乳制品企業通過所控制的優質奶源和貿易資源，對我國進口限制，進而操控市場價格打壓國內競爭對手，導致國內市場奶價波動，使原本脆弱的中國乳業雪上加霜。另一方面，一旦歐盟國家受到自然災害、經濟波動、政治風波等問題影響，將直接牽動我國國內奶源供應，導致居民恐慌搶購，引發“奶荒”。

2.給中國乳業帶來的機遇

提升選擇空間和議價能力

新西蘭和歐盟是目前我國乳制品進口的兩大來源地，其中，我國進口的原料奶粉75%來自新西蘭。長期以來，我國對新西蘭乳粉依賴程度較大，一旦新西蘭乳粉行業出現任何波動我國乳制品行業便陷入癱瘓，隨著歐盟取消牛奶生產配額制度，我們對新西蘭的依賴程度將得到緩解，增加了國內乳品企業奶源的選擇空間，提升了對進口乳品的議價能力。

增強國際產能合作機會

一方面，隨著歐盟取消牛奶生產配額，歐洲大部分牛奶生產國家牛奶產量會大幅上升，特別是愛爾蘭、荷蘭等北歐國家產量增長比較明顯，這些國家牛奶生產成本相對較低，有利于我國乳品企業利用國際產能優勢，加速在這些地區的布局，深化在奶源、研發、生產等方面的國際合作。另一方面，歐盟國家也在積極尋求國際合作消化不斷增長的產量，由于中國市場不斷增長的消費需求和成本優勢，必將成為歐盟各大乳制品企業爭相搶奪的重點，國內企業借助與國際乳品企業合資合作的機會，有利于提升自身的管理水平、研發技術以及質量安全控制水平等。

3.建議

優化產品結構

歐盟進口的乳制品受到遠途運輸的影響，基本為常溫產品，國內乳品企業應積極布局低溫奶市場，與進口奶形成差異化競爭，應鼓勵發展鮮牛奶、低溫營養奶、特色酸奶、冰淇淋等低溫產品；同時，針對我國食品消費結構的升級以及不斷增加的老年人和兒童群體，大力開發功能型、保健型、營養強化型的低溫產品。

提升產品質量

國內企業應積極應對歐洲高品質乳品的大量進入。一是要加強生鮮乳質量管理。鼓勵通過兼并重組等方式推動生鮮乳收購站的標準化建設和企業自有生鮮乳生產基地的建設；二是嚴格執行乳制品質量追溯制度，加快乳品安全信用體系建設；三是鼓勵企業加快國際認證，如通過SGS（瑞士通用公證行）、BRC（英國零售商協會）、IFS（國際食品供應商標準）等國際權威第三方認證機構的認可，提高國際認知度。

深挖國內消費市場

一是創新營銷模式。通過企業自建電子商務平臺或者利用微信、天貓、京東等第三方網絡平臺，積極發展網絡營銷，提高市場占有率。二是深入研究消費市場。借助互聯網、物聯網、大數據快速發展的優勢，加快建立完備的消費者資料數據庫，對不同地域、年齡、性別、收入的消費群體進行分級管理，把握消費傾向，提供個性化的產品和服務。

強化國際市場監測和預警

密切關注國際市場原料奶、嬰幼兒乳粉、液態奶等的供求情況、價格波動情況以及主要乳品國家的政策變化，對主要進出口市場進行分類，建立進出口預警機制和常態化的監測跟蹤機制，以有效指導乳制品的進出口。

加快推進“走出去”戰略

一是構建海外原料基地。鼓勵我國乳品企業通過合作經營、跨國并購等形式在荷蘭、愛爾蘭、法國等奶源充足的地區構建原料基地。二是實施多樣化的投資方式。除了傳統的綠地投資外，可通過投資、收購、入股等形式進行境外品牌收購、設立乳品研發中心、建設銷售網絡等，實現牧場養殖、加工、研發、銷售等各環節在全球范圍內的優化配置。三是搭建海外工業園區。借鑒伊利、蒙牛、光明等梯隊企業走出去的經驗，推進中小企業建立產業聯盟，吸納農牧業企業、貿易公司等實現集群式的海外投資，共同構建海外工業園區，降低投資成本，提高投資效率。