此次重組南山奶粉城步工廠，與其說是主動布局南方市場和建設奶源，還不如說是嬰幼兒配方奶粉注冊制下的被動之舉。
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湖南省乳制品企業兼并重組落幕。

曾是湖南本土乳品上市公司的亞華乳業，與國內的羊奶企業御寶羊乳集團走到了一起，重組后的新公司將對亞華乳業子品牌南山奶粉城步工廠進行提質改造，預計2017年初投產羊奶粉。

2008年以前，南山奶粉品牌暢銷大江南北，市場份額一度進入國內前五。但隨后卷入“三聚氰胺事件”和“黃曲霉素M1超標”等風波，亞華乳業及南山奶粉步入低迷調整期。

“(城步工廠)處于半停產狀態，加上2012年9月底亞華乳業嬰幼兒配方乳粉生產許可證被注銷，公司經營困難。”御寶羊乳集團相關負責人向《財經日報》記者稱，御寶羊乳集團也有去湖南建設奶源和布局南方市場的考慮。
業內人士指出，此次重組南山奶粉城步工廠，是御寶羊乳集團在嬰幼兒配方奶粉注冊制下的被動之舉。

北羊南養的無奈

一直以來，業界流傳著這樣一句話：全球羊奶看中國，中國羊奶看陜西。

目前全國產奶山羊約有600萬只，其中，陜西占全國的1/3，羊乳制品的年產量占全國70%左右。

2014年羊奶粉市場規模僅為35億元，現階段羊奶制品僅占我國奶制品(不含豆奶制品)市場份額的3%，液態羊奶市場僅占液奶市場總量的0.1%。然而，隨著我國羊奶脫膻技術的成熟應用，人們對羊奶營養價值的認同及人們消費結構、消費意識、消費觀念的深刻變化，我國羊奶消費已經開始從導入期走向成長期。

西安市乳業協會秘書長王偉民分析稱，陜西位于黃土高原氣候，秋小麥等秸稈為奶山羊提供了豐富飼料;同時，與山東、河南等地相比，陜西經濟相對落后，當地人思想保守，不愿意走出去，也缺少致富門路，所以很多人都在家門口從事奶山羊養殖。

1月22日，亞華乳業、御寶羊乳集團和湖南愛恩食品共同出資成立了湖南羴牧農牧業發展有限公司(下稱“羴牧發展”)，以羴牧發展為平臺，亞華乳業改制成立湖南羴牧營養品科技有限公司，完成了湖南亞華乳業城步分公司的兼并重組工作。

此次合作中，御寶羊乳集團出資，亞華乳業以廠房和土地入股。“原來的設備陳舊老化，不能再使用了。”御寶羊乳集團品牌總監楊立哲介紹，一期投資1.5億元，用于奶粉生產線的提質改造;二期看奶源建設情況，再決定是否投資做液態羊奶。

接下來，重組后的新公司將在兩個方面著手再造：今年投資3000萬元對原亞華城步工廠進行提質改造，爭取在明年初重新取得國家嬰幼兒配方奶粉生產許可證并生產罐羊奶粉;3年內在城步實施“北羊南養”，計劃在當地建設3個“千頭級”奶山羊生態示范牧場及10個“百頭級”奶山羊示范牧場。

上述計劃是否可行呢?楊立哲告訴本報記者，陜西羊奶品牌眾多，但奶山羊存欄數量增速始終不能滿足企業需求，經過多方面考察和實地調研，城步還是比較適合的。據介紹，御寶方面此前把陜西的奶山羊運到湖南做過實驗，在氣候和地理條件方面，羊奶產量和品質并不輸給陜西。

“可以說，這次重組南山奶粉城步工廠，與其說主動布局南方市場和建設奶源，還不如說是嬰幼兒配方奶粉注冊制下的被動之舉。”一位不愿透露姓名的知情人士稱，奶山羊養殖和工廠建設投資巨大，且回報周期較長，如果不是無奈，御寶不會去南方走這一遭。

行業洗牌在即

不管是羊奶粉，還是牛奶粉，近年來都在國家政策監管下步入洗牌期。

原計劃于2015年10月1日起實施的奶粉新政將配方“備案制”改為“注冊制”。意見稿提供了兩種方案：一是同一企業注冊一個產品配方只能生產一種產品，且同年齡段產品配方之間的成分差異應在6種以上;二是每個企業不得注冊超過5個系列15種產品配方。這也被業界稱為“史上最嚴”奶粉新政。

經過醞釀，2016年1月中旬，遞交WTO的《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法(送審稿)》再次加碼：配方注冊數量壓縮到“不得超過3個系列9種產品配方”，并要求“同一企業申請注冊的同年齡段產品配方應當具有明顯差異，并有科學依據證實”。

數據顯示，截至2014年上半年，換證再審核后，我國共有82家嬰幼兒配方乳粉生產企業獲得生產許可證。按照新規計算，接下來國產奶粉品牌數量最多只有246個。

本報記者查閱御寶羊乳集團官網發現，其旗下羊奶粉品牌數量在10個以上。

目前，國內有幾十家羊奶企業，普遍投資不大，大多數規模在幾百萬元左右，上千萬元投資的也不過四五家，規模較小，技術也不先進，而且受到奶源和消費市場等因素的限制，不少企業進行生產擴張很困難。此外，羊奶業內尚無領導性品牌，西安的蒲公英、大連的九羊、鐵嶺羊森等還算得上業內小有名氣的品牌，但與全國性的牛奶大品牌相比則遜色很多。

與伊利、蒙牛等牛奶企業動輒數以十億計的廣告投放相比，羊奶企業實力有限，一些零星宣傳很難打動消費者，打開羊奶消費市場存在一定的阻力。

去年8月，陜西紅星美羚乳業股份有限公司正式掛牌新三板，至此，陜西羊奶行業中誕生首家上市公司，讓業界看到了山羊奶從地方小乳種升級為特色大產業的希望。

“與牛奶粉不同，羊奶粉市場目前仍是國產品牌居于主導，進口品牌還沒有占有絕對市場優勢。但大部分國內羊奶企業產品和品牌同質化嚴重，相當一段時間還處于群雄紛爭的局面。”一位乳業觀察人士預測，隨著國家監管和資本力量助推，羊奶粉生產企業會走向強者恒強的寡頭格局。