2017年的全國“兩會”上，李克強總理在政府工作報告中強調，“食品、藥品安全事關人民健康，必須管得嚴而又嚴。”食品安全“從農田到餐桌”鏈條長、環節多，涉及食品生產經營、餐飲消費等多個方面。那現在我國食品安全現狀如何？治理情況怎樣呢？

為此，我們專訪了國家食品藥品監督管理總局分管食品安全的副局長郭文奇。

主持人：郭局長您好，您能否用幾個關鍵詞對2016年國家食品藥品監督管理總局的工作做一個梳理？

郭文奇：食品藥品安全是全社會的共同期盼，需要做的工作很多，很多工作都很關鍵。如果一定要用幾個關鍵詞來梳理總局的工作，我覺得可以按照習近平總書記“四個最嚴”的要求，表述為“源頭嚴防、過程嚴管、產品嚴檢、違法嚴懲”四句話。

關于網絡訂餐

2016年，食品安全伴隨著餐飲服務和消費方式的變化出現了新的問題，網絡訂餐成為時尚，但相對于線上的美味，線下的操作卻屢遭曝光。中央電視臺3·15晚會曝光了以“餓了么”為主的網絡訂餐平臺上，出現了一些無實體店，無證照，卻上網經營餐飲服務的店鋪，在社會上引起了強烈反響。

主持人：在2016年，我們3·15晚會的時候，就曝光過網絡訂餐有一些不太好的現象，那么2016年食藥監總局在治理網絡訂餐方面做了哪些工作？

郭文奇：網絡訂餐是一種新型的餐飲業態和服務方式，應該說 這幾年發展得很快，在為廣大消費者提供快捷、便利服務的同時，也逐漸暴露出了不少問題，針對網絡食品安全，存在的一些新情況、新問題，去年我們（國家）食品藥品監管總局，組織有關的省也開展了網絡食品的“凈網”行動，嚴厲打擊查處了一批無證上網、假證上網的違法犯罪行為，制定發布了《網絡食品安全違法行為的查處辦法》。

主持人：我們了解到《網絡食品安全違法行為查處辦法》公布以后，各地的食藥監部門都多次約見了網絡訂餐平臺，并且責令他們去整改，那最后效果怎么樣？

郭文奇：僅北京、上海、廣州三地，去年就下線清理了，不符合上網規定的餐飲經營者九萬多名，應該說黑店上網、無證上網和假證上網的行為，得到了有效遏制。

主持人：那2017年，咱們有沒有什么新措施？有沒有可能徹底把這種假證上網的情況給扼殺掉？

郭文奇：針對網絡餐飲服務，這個新業態引發的一些食品安全問題和風險，今年總局正在研究制定《網絡餐飲服務監督管理辦法》，要進一步明確，網絡餐飲服務的第三方平臺應該履行的責任，要確保在它的網站上公示的生產經營許可證的真實性。我們這個辦法里面專門有條款，對于第三方平臺不履行應當履行的責任的處罰規定。

郭文奇副局長告訴我們，對第三方平臺進行監管的《網絡餐飲服務監督管理辦法》已于2017年2月公開向社會征求意見，并將在修改完善后，盡快印發執行。

關于海淘奶粉

除網絡訂餐平臺外，嬰幼兒奶粉安全也是另一個消費者關注的熱點。《消費主張》欄目，也在2016年對嬰幼兒奶粉標準問題進行過深入地調查研究。

從2016年5月開始，《消費主張》欄目先后通過京東商城、天貓網站、淘寶、麥樂購進口母嬰商城以及蜜芽進口母嬰限時特賣網站，一共購買了7個國家的19個品牌的1段嬰兒配方奶粉。需要說明的是，這些奶粉都是原產國銷量的優質產品，在中國的海淘網站上也備受中國消費者喜愛。那么，它們的各項指標是否符合中國的國家標準呢？

我們將這19種海淘奶粉樣品，送到了國家食品質量安全監督檢驗中心進行檢測。經過和專家的討論，我們最終確定了“礦物質”、“維生素”和“污染物”這三項指標作為檢測的內容。

經過為期10個工作日的試驗操作，我們首先得到了19種海淘奶粉的礦物質檢測結果，其中礦物質為鈉、鉀、銅、鎂、鐵、鋅等12種。結果是，19種國外奶粉，有8個樣品的鐵、錳、碘、硒實測值不符合我國的食品安全標準，樣品的不合格率竟然達到了42.1%.

國家食品質量安全監督檢驗中心在對送檢的這19種海淘奶粉的檢測中發現，許多奶粉不僅是礦物質含量達不到中國的國家標準，其維生素含量的檢測結果也不樂觀，樣品檢測維生素的不合格率為15.8%.

在維生素指標檢測中，我們檢測了維生素A、D、K、葉酸、生物素等13種營養素。結果顯示，有三款日本奶粉的維生素K的含量低于我國標準。

主持人：通過調查，實際上我們也發現了，國外進口的那些嬰幼兒奶粉和咱們國內的這個奶粉，它的標準是有差異的，但是很多家長還是覺得，國外的奶粉更安全，甚至用各種辦法去海淘國外的進口奶粉，我想知道對此您是怎么看？

郭文奇：從監管上來看，世界各國都對嬰幼兒配方乳粉的監管，高度重視，都采取了非常嚴格的措施。我們國家由于歷史上的一些慘痛教訓，也把嬰幼兒配方乳粉，當成了食品安全監管的重中之重，我們采取的一些監管措施，有一些比世界上一些先進國家的措施還要嚴，從標準上來看，中國的標準是針對中國嬰幼兒的營養情況、母乳的營養成分，和我們的膳食結構里面的一些營養成分來制定的，我覺得中國的標準更適合于中國的寶寶。

主持人：那么在2016年，咱們食藥監總局在國產奶粉的監管方面，都采取了什么措施呢？

郭文奇：2016年總局公布出臺了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，啟動了嬰配乳粉產品配方注冊工作。

主持人：那么再請您談談，咱們食品藥品監管總局，將會采取什么措施，讓咱們的消費者，重拾對國產奶粉的信心呢？

郭文奇：2016年，我們又對所有嬰幼兒配方乳粉生產企業，進行了全覆蓋監督抽檢，并堅持了月月抽檢、月月公布，同時還查處了一系列，嬰幼兒配方乳粉違法犯罪案件。2016年總局共組織了2532個批次，嬰幼兒配方乳粉抽檢工作，合格率為98.7%,比2015年提高了1.5個百分點。從大量抽檢數據來看，當前，我國嬰幼兒配方乳粉的質量安全水平，是穩步提高的，質量安全也是有保障的，廣大消費者對國產乳粉的信心也是在逐步提升。

關于監督抽檢

主持人：在2016年，咱們食藥監總局這方面，做了多少次抽檢？效果怎么樣？

郭文奇：總局在全國范圍內，組織抽檢的食品的品種數量，由2015年的17.2萬批次，增加到了2016年的25.7萬批次，同比增長了49.4個百分點。抽檢的食品系類，由2015年的183個，增加到了2016年的236個，同比增長了29%.抽檢的檢驗項目，由2015年的290項，增加到了2016年的437項，同比增長了50.7%.抽檢的領域基本涵蓋了所有食品類別、獲證企業、經營業態和行政區域。

主持人：有沒有什么更便捷的方法，能夠讓消費者很輕松容易，就能夠查到你們的這些抽檢信息，以便不去買到那些不合格的商品？

郭文奇：2016年總局還組織開發了手機客戶端APP“食安查”,食品安全信息查詢的食安查，通過食安查，消費者可以直接利用手機掃描商品的條碼，或者輸入食品的產品名稱，就可以查到這個商品有關抽檢信息。

主持人：那最后請您談談在“十三五”期間，咱們食藥監總局對食品安全，還有哪些有利措施？

郭文奇：國務院印發的《“十三五”國家食品安全規劃》明確提出了，國家食品安全工作的總體要求、目標任務和保障措施。提出了需要實現的五個發展目標，和十一項重點任務。我們將緊緊圍繞規劃確定重點任務，嚴格按照習近平總書記提出的“四個最嚴”要求，堅持嚴字當頭，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，切實保障廣大人民群眾舌尖上的安全。

記者在國家食藥監總局了解到， 2016年總局新發布了食品安全國家標準530項，涉及到食品安全指標近2萬項，新增農藥殘留的限量指標490項。2016年我們的食藥監管部門查處食品違法案件17萬件，公安機關查辦1.1萬件，有力地震懾了違法分子，切實保障了百姓的餐桌安全。