2017年的全國“兩會”上，李克強總理在政府工作報告中強調，“食品、藥品安全事關人民健康，必須管得嚴而又嚴�！笔称钒踩�“從農田到餐桌”鏈條長、環(huán)節(jié)多，涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營、餐飲消費等多個方面。那現(xiàn)在我國食品安全現(xiàn)狀如何？治理情況怎樣呢？

為此，我們專訪了國家食品藥品監(jiān)督管理總局分管食品安全的副局長郭文奇。

主持人：郭局長您好，您能否用幾個關鍵詞對2016年國家食品藥品監(jiān)督管理總局的工作做一個梳理？

郭文奇：食品藥品安全是全社會的共同期盼，需要做的工作很多，很多工作都很關鍵。如果一定要用幾個關鍵詞來梳理總局的工作，我覺得可以按照習近平總書記“四個最嚴”的要求，表述為“源頭嚴防、過程嚴管、產(chǎn)品嚴檢、違法嚴懲”四句話。

關于網(wǎng)絡訂餐

2016年，食品安全伴隨著餐飲服務和消費方式的變化出現(xiàn)了新的問題，網(wǎng)絡訂餐成為時尚，但相對于線上的美味，線下的操作卻屢遭曝光。中央電視臺3·15晚會曝光了以“餓了么”為主的網(wǎng)絡訂餐平臺上，出現(xiàn)了一些無實體店，無證照，卻上網(wǎng)經(jīng)營餐飲服務的店鋪，在社會上引起了強烈反響。

主持人：在2016年，我們3·15晚會的時候，就曝光過網(wǎng)絡訂餐有一些不太好的現(xiàn)象，那么2016年食藥監(jiān)總局在治理網(wǎng)絡訂餐方面做了哪些工作？

郭文奇：網(wǎng)絡訂餐是一種新型的餐飲業(yè)態(tài)和服務方式，應該說 這幾年發(fā)展得很快，在為廣大消費者提供快捷、便利服務的同時，也逐漸暴露出了不少問題，針對網(wǎng)絡食品安全，存在的一些新情況、新問題，去年我們（國家）食品藥品監(jiān)管總局，組織有關的省也開展了網(wǎng)絡食品的“凈網(wǎng)”行動，嚴厲打擊查處了一批無證上網(wǎng)、假證上網(wǎng)的違法犯罪行為，制定發(fā)布了《網(wǎng)絡食品安全違法行為的查處辦法》。

主持人：我們了解到《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》公布以后，各地的食藥監(jiān)部門都多次約見了網(wǎng)絡訂餐平臺，并且責令他們去整改，那最后效果怎么樣？

郭文奇：僅北京、上海、廣州三地，去年就下線清理了，不符合上網(wǎng)規(guī)定的餐飲經(jīng)營者九萬多名，應該說黑店上網(wǎng)、無證上網(wǎng)和假證上網(wǎng)的行為，得到了有效遏制。

主持人：那2017年，咱們有沒有什么新措施？有沒有可能徹底把這種假證上網(wǎng)的情況給扼殺掉？

郭文奇：針對網(wǎng)絡餐飲服務，這個新業(yè)態(tài)引發(fā)的一些食品安全問題和風險，今年總局正在研究制定《網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法》，要進一步明確，網(wǎng)絡餐飲服務的第三方平臺應該履行的責任，要確保在它的網(wǎng)站上公示的生產(chǎn)經(jīng)營許可證的真實性。我們這個辦法里面專門有條款，對于第三方平臺不履行應當履行的責任的處罰規(guī)定。

郭文奇副局長告訴我們，對第三方平臺進行監(jiān)管的《網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法》已于2017年2月公開向社會征求意見，并將在修改完善后，盡快印發(fā)執(zhí)行。

關于海淘奶粉

除網(wǎng)絡訂餐平臺外，嬰幼兒奶粉安全也是另一個消費者關注的熱點。《消費主張》欄目，也在2016年對嬰幼兒奶粉標準問題進行過深入地調查研究。

從2016年5月開始，《消費主張》欄目先后通過京東商城、天貓網(wǎng)站、淘寶、麥樂購進口母嬰商城以及蜜芽進口母嬰限時特賣網(wǎng)站，一共購買了7個國家的19個品牌的1段嬰兒配方奶粉。需要說明的是，這些奶粉都是原產(chǎn)國銷量的優(yōu)質產(chǎn)品，在中國的海淘網(wǎng)站上也備受中國消費者喜愛。那么，它們的各項指標是否符合中國的國家標準呢？

我們將這19種海淘奶粉樣品，送到了國家食品質量安全監(jiān)督檢驗中心進行檢測。經(jīng)過和專家的討論，我們最終確定了“礦物質”、“維生素”和“污染物”這三項指標作為檢測的內容。

經(jīng)過為期10個工作日的試驗操作，我們首先得到了19種海淘奶粉的礦物質檢測結果，其中礦物質為鈉、鉀、銅、鎂、鐵、鋅等12種。結果是，19種國外奶粉，有8個樣品的鐵、錳、碘、硒實測值不符合我國的食品安全標準，樣品的不合格率竟然達到了42.1%.

國家食品質量安全監(jiān)督檢驗中心在對送檢的這19種海淘奶粉的檢測中發(fā)現(xiàn)，許多奶粉不僅是礦物質含量達不到中國的國家標準，其維生素含量的檢測結果也不樂觀，樣品檢測維生素的不合格率為15.8%.

在維生素指標檢測中，我們檢測了維生素A、D、K、葉酸、生物素等13種營養(yǎng)素。結果顯示，有三款日本奶粉的維生素K的含量低于我國標準。

主持人：通過調查，實際上我們也發(fā)現(xiàn)了，國外進口的那些嬰幼兒奶粉和咱們國內的這個奶粉，它的標準是有差異的，但是很多家長還是覺得，國外的奶粉更安全，甚至用各種辦法去海淘國外的進口奶粉，我想知道對此您是怎么看？

郭文奇：從監(jiān)管上來看，世界各國都對嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管，高度重視，都采取了非常嚴格的措施。我們國家由于歷史上的一些慘痛教訓，也把嬰幼兒配方乳粉，當成了食品安全監(jiān)管的重中之重，我們采取的一些監(jiān)管措施，有一些比世界上一些先進國家的措施還要嚴，從標準上來看，中國的標準是針對中國嬰幼兒的營養(yǎng)情況、母乳的營養(yǎng)成分，和我們的膳食結構里面的一些營養(yǎng)成分來制定的，我覺得中國的標準更適合于中國的寶寶。

主持人：那么在2016年，咱們食藥監(jiān)總局在國產(chǎn)奶粉的監(jiān)管方面，都采取了什么措施呢？

郭文奇：2016年總局公布出臺了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，啟動了嬰配乳粉產(chǎn)品配方注冊工作。

主持人：那么再請您談談，咱們食品藥品監(jiān)管總局，將會采取什么措施，讓咱們的消費者，重拾對國產(chǎn)奶粉的信心呢？

郭文奇：2016年，我們又對所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)，進行了全覆蓋監(jiān)督抽檢，并堅持了月月抽檢、月月公布，同時還查處了一系列，嬰幼兒配方乳粉違法犯罪案件。2016年總局共組織了2532個批次，嬰幼兒配方乳粉抽檢工作，合格率為98.7%,比2015年提高了1.5個百分點。從大量抽檢數(shù)據(jù)來看，當前，我國嬰幼兒配方乳粉的質量安全水平，是穩(wěn)步提高的，質量安全也是有保障的，廣大消費者對國產(chǎn)乳粉的信心也是在逐步提升。

關于監(jiān)督抽檢

主持人：在2016年，咱們食藥監(jiān)總局這方面，做了多少次抽檢？效果怎么樣？

郭文奇：總局在全國范圍內，組織抽檢的食品的品種數(shù)量，由2015年的17.2萬批次，增加到了2016年的25.7萬批次，同比增長了49.4個百分點。抽檢的食品系類，由2015年的183個，增加到了2016年的236個，同比增長了29%.抽檢的檢驗項目，由2015年的290項，增加到了2016年的437項，同比增長了50.7%.抽檢的領域基本涵蓋了所有食品類別、獲證企業(yè)、經(jīng)營業(yè)態(tài)和行政區(qū)域。

主持人：有沒有什么更便捷的方法，能夠讓消費者很輕松容易，就能夠查到你們的這些抽檢信息，以便不去買到那些不合格的商品？

郭文奇：2016年總局還組織開發(fā)了手機客戶端APP“食安查”,食品安全信息查詢的食安查，通過食安查，消費者可以直接利用手機掃描商品的條碼，或者輸入食品的產(chǎn)品名稱，就可以查到這個商品有關抽檢信息。

主持人：那最后請您談談在“十三五”期間，咱們食藥監(jiān)總局對食品安全，還有哪些有利措施？

郭文奇：國務院印發(fā)的《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》明確提出了，國家食品安全工作的總體要求、目標任務和保障措施。提出了需要實現(xiàn)的五個發(fā)展目標，和十一項重點任務。我們將緊緊圍繞規(guī)劃確定重點任務，嚴格按照習近平總書記提出的“四個最嚴”要求，堅持嚴字當頭，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，切實保障廣大人民群眾舌尖上的安全。

記者在國家食藥監(jiān)總局了解到， 2016年總局新發(fā)布了食品安全國家標準530項，涉及到食品安全指標近2萬項，新增農藥殘留的限量指標490項。2016年我們的食藥監(jiān)管部門查處食品違法案件17萬件，公安機關查辦1.1萬件，有力地震懾了違法分子，切實保障了百姓的餐桌安全。