12月25日，國家食品藥品監督管理局公布了《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013版）》，該細則要求乳企必須擁有全程可追溯系統，同時未來三年內，如其必須建設自有奶源，部分代加工的“洋奶粉”及中小乳企將面臨淘汰。

根據《細則》要求，嬰幼兒乳粉的基粉和添加部分配料的干混，應在同一個廠區完成。江蘇省食品安全監控中心審查部主任孟列群解釋，“要求在3年的時間內，基粉和奶粉的生產必須在一個廠區內完成，這也就意味著本地基粉不能夠提供給外地工廠，乳品生產企業需要自建自控牧場，對自己的產品負責。”

孟列群表示，該規定引起業內人士的猜測：一些在中國設有生產工廠的洋品牌也許會受到影響。按新細則，這些“洋奶粉”要想在國內銷售，只能有兩種途徑：一種是完全從國外進口成品奶粉；另一種是在國內設置生產工廠，工廠內必須自建牧場，自養奶牛，完成從產奶到成品奶粉的一系列加工步驟，如果這樣的話，“洋奶粉”也許只“洋”在了牌子上，實際變成了“純國產”。

近日，相關部門已經將2014年奶粉行業兼并重組的方案提交給國務院，預計明年將正式實施。屆時，一些“洋奶粉”及生產不達標、規模較小的乳粉生產企業都將面臨洗牌，這一措施的實施對我國嬰幼兒奶粉市場的集中化規范化建設起著重要的作用。