乳粉產業政策和生產許可條件進一步嚴格后，將導致一部分企業聯合重組或轉產退出，個別企業可能面臨關閉的境地。為了盡可能的降低損失也為了提高乳粉產業的規范化、規模化、現代化發展水平，培育具有自主品牌和較強國際競爭力的大型嬰幼兒配方乳粉企業集團，加快實現新一輪產業結構優化升級，工業和信息化部、發展改革委、財政部和食品藥品監管總局聯合制定了《推動嬰幼兒配方乳粉企業兼并重組工作方案》。

近日工信部消品司巡視員高伏對此次乳粉企業兼并重組的優惠政策進行了解讀。在審批手續方面要求簡化審批手續，強化部門聯動，實行并聯式審批，避免互為前置調整，對企業兼并重組涉及的生產許可、工商登記、資產權屬證明等變更手續從簡限時辦理。

在稅收方面，對充足業務所取得的收益或者資產評估的增值，按規定享受企業所得稅遞延納稅的待遇。涉及契稅、土地增值稅和印花稅等現行的稅收政策規定，予以減征或者免征。企業將全部或部分實物資產以及與其相關聯的債權、債務和勞動力一并轉讓給其他單位和個人的行為，不征收營業稅、增值稅。

國家也將進一步加大財政投入，被淘汰的不符合國家乳粉質量要求的落后產能，可享受現行淘汰落后產能中央財政獎勵政策；中央財政技術改造資金優先支持兼并重組嬰兒配方乳粉企業，特別是大型企業集團的技術改造。

除此之外中央財政將幫助兼并重組企業安置職工、轉型轉產；對采取有效措施穩定職工隊伍的企業給予穩定崗位補貼，所需資金從失業保險基金中列支。

另外，高伏說乳粉企業兼并重組堅持市場運作原則，尊重企業自主決策，由企業自愿參與兼并重組，不搞拉郎配，不搞行政命令式的強制拼接，使市場在資源配置中起決定性作用。