為合理規(guī)范中國奶粉市場，進一步促進中國奶粉行業(yè)的發(fā)展，國家也出臺了一系列的奶粉行業(yè)政策，在2015年，有哪些與奶粉行業(yè)相關的國家政策已經(jīng)實施或即將實施呢?

新版《預包裝特殊膳食用食品標簽》7月正式實施

2015年7月1日起，新版《預包裝特殊膳食用食品標簽》將正式實施。新規(guī)規(guī)定“不應對0-6月齡嬰兒配方食品中的必需成分進行含量聲稱和功能聲稱”。而關于執(zhí)行日期則規(guī)定“在實施日期之前生產(chǎn)的食品，可在食品保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售至保質(zhì)期結(jié)束”。

新辦法意味著：

(1)進口奶粉的包裝上無中文標簽，或者其中文標簽不符合標準的，將一律按不合格產(chǎn)品做退貨或銷毀處理。

(2)一些夸大賣點宣傳的奶粉品牌將得到扼制，靠包裝上的賣點吸引消費者的時代結(jié)束了，最終拼的就是品牌和產(chǎn)品質(zhì)量。這一點對于與普通奶粉相反，不將添加某種成分作為賣點，而強調(diào)天然、有機、0添加的有機奶粉應該是一種利好消息。

(3)不少大企業(yè)批量生產(chǎn)包裝，而在之前生產(chǎn)的包裝必須在7月1號之前生產(chǎn)成奶粉成品(7月1號之前生產(chǎn)的可以繼續(xù)銷售)，這導致一段時間奶粉集中上市，這也是今年以來各大奶粉品牌促銷力度空前的重要原因之一。

《中華人民共和國食品安全法》10月1日起正式實施

2015年4月24日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議審議通過了新的《中華人民共和國食品安全法》，并于2105年10月1日起正式實施，該部食品安全法也被稱為史上最嚴食品安全法。

新修訂的食品安全法規(guī)定：

(1)禁止分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉，并對配方實行注冊管理制。

(2)考慮到委托、貼牌方式是國際上通行的生產(chǎn)方式，且企業(yè)也可以通過合資合作生產(chǎn)等方式進行規(guī)避。因此，新法刪去“不得以委托、貼牌方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉”的規(guī)定。

新法將會在一定程度上提高奶粉品牌進入市場的門檻，有助于改變當前市場奶粉品牌亂象叢生，也有助于鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動嬰幼兒奶粉配方升級。

新《廣告法》9月1日起正式實施

2015年4月24日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議審議通過了新的《廣告法》，并于2015年9月1日起正式實施。

新廣告法規(guī)定：禁止在大眾傳播媒介或公眾場所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他廣告。這意味著未來嬰幼兒乳制品廣告中不能再出現(xiàn)可替代母乳等的宣傳語，不過這并不意味著并非禁止嬰兒配方奶粉廣告。

《2015年食品安全重點工作安排》

2015年3月2日，國務院辦公廳發(fā)布了關于2015年食品安全重點工作安排的通知。通知規(guī)定“加強食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)管。圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、‘大桶水’、白酒等重點大宗食品開展綜合治理”、“繼續(xù)推進嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組。加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管，組織對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全審計”。

這樣就是為什么2015年國家質(zhì)檢總局頻繁公布市場抽檢不合格乳制品品牌及生產(chǎn)企業(yè)的原因。

歐盟取消配額、澳洲奶粉0關稅

在國外乳制品政策以及對外貿(mào)易中，還有兩件事值得一提。

(1)歐盟取消牛奶生產(chǎn)配額

歐洲牛奶生產(chǎn)配額制度公布于上世紀80年代,至今已在歐盟國家執(zhí)行了30余年，最初的目的是為了保護各國乳制品產(chǎn)業(yè)，避免過度競爭。

2015年4月1日，歐盟實施了30年的牛奶配額制度終于畫上休止符了。根據(jù)歐盟奶制品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟預測，這一政策變化預計將帶動今年全球牛奶供應量上升2%至4%，而傳導效應將迅速影響國內(nèi)乳品市場。

歐洲牛奶生產(chǎn)配額制度正式取消，國內(nèi)市場可能涌入大批歐洲進口常溫奶產(chǎn)品和嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品，未來市場情況還有待觀察。

(2)澳洲奶粉0關稅

2015年6月17日上午，中國商務部部長高虎城與澳大利亞貿(mào)易與投資部部長安德魯·羅布在澳大利亞堪培拉分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》。

協(xié)定規(guī)定：目前奶粉高達10%的關稅，將在協(xié)定生效后12年內(nèi)取消。

不過乳業(yè)專家李勝利、王丁棉及雷永軍等人都表示該協(xié)定在一段時間內(nèi)對我國奶粉市場的進口量及價格影響不會太大。