中央決定放開“單獨二胎”，即一方獨生子女夫婦可以生育兩個孩子。國家衛生計生委昨日發文稱，這是我國進入21世紀以來生育政策的重大調整完善，是國家人口發展的重要戰略決策，同時也順應了群眾期盼，有利于社會和諧穩定。

“單獨二胎”的消息一出，立即引來眾多網友熱議。網友“浮生若夢三千年”對該政策深表贊同，她認為“獨生子女是很孤單的，獨生也不利于孩子的成長。”而網友“Evan大神”調侃到：“不生，現在生活壓力那么大，不為自己好也的為孩子好。”也有網友“yeto4ever”表示，“可以生，這樣孩子就能有伴了，也可以減輕孩子將來養老負擔。”

同時，該政策放開后，是否會造成人口高峰？也成了網友談論的焦點。對此，中國人口學會顧問鄔滄萍認為，隨著社會進步，傳統“多子多福”的觀念已逐漸改變，人們認識到人口素質比數量更重要，會理性規劃家庭發展，而不是盲目跟風生育。

今日上午，國家衛生計生委對“為何現在放開單獨二胎”予以了回應。國家衛生計生委副主任王培安表示：

一是低生育水平穩中趨降。上世紀90年代初，中國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達到發達國家的平均水平。人口總量雖然保持持續增長，但慣性趨弱。如果維持現行生育政策不變，總和生育率將繼續下降，總人口在達到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發展以及中華民族的長遠發展。

二是人口結構性問題日益突出。勞動年齡人口開始減少，2012年比上年減少345萬人；2023年以后，年均將減少約800萬人。人口老齡化速度加快，2013年60歲及以上老年人口將達到2億，本世紀30年代中期將達到4億，占總人口的比例將從目前的1/7提高到1/4。出生人口性別比長期偏高，近20年來一直在高位徘徊，2012年仍高達117.7。

三是家庭規模持續縮減。“六普”數據顯示，全國戶均3.1人，較“五普”減少0.34人，與上世紀80年代初戶均4.43人比較，下降1.33人。獨生子女家庭1.5億多戶，獨居老人的比例提高，家庭的傳統功能有所弱化。

四是城鄉居民生育意愿發生了很大變化。隨著經濟社會的發展和群眾生活水平的提高，少生優生、優育優教的生育觀念正在形成。

王培安稱，1980年，中共中央《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員共青團員的公開信》指出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”。當前，啟動實施單獨兩孩政策條件成熟、時機有利。