奶粉作為嬰兒的口糧，選擇哪個品牌？如何為寶寶選擇？可謂是每個新手媽媽的痛，尤其是現如今跨境電商風靡，更多的境外奶粉品牌出現在消費者的視野，更讓新手媽媽無所適從，今天要說的對媽媽們應該是個利好消息，以后選擇會少那么一點糾結，而且不管怎么樣，對國產奶粉的信心有可能從此提振。

近日，有消息透露出來，奶粉配方從“備案制”改為“注冊制”的新政，錘子將于月底落地。雖然并沒有準確的時間表，但這已是板上釘釘，只待時日的問題。

這個號稱“史上最嚴”奶粉政策，到底怎么個嚴法？對消費者、對企業又會有怎樣的影響？

配方改為“注冊制”，將增加企業成本

2015年10月1日，新修訂的《食品安全法》已經實施，其中明確規定嬰幼兒配方乳粉的產品配方要實施注冊。

而早在9月，國家食藥監總局發布了《嬰幼兒配方乳粉注冊管理辦法（征求意見稿）》。根據該意見稿，同一企業批準注冊的同一產品配方只能對應一種產品，不得生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。

“備案”和“注冊管理”到底有什么不同呢？

據了解，原先的奶粉備案，主要是企業方提供奶粉配方資料、企業生產資質等材料，由專家進行預審，審核通過后在食藥監登記。說白了，這種備案制度只是讓管理部門知道該公司用哪些配方生產了哪些奶粉，起到的只是一個登記作用，對配方本身并沒有提出要求，它更多的強調的是一種對企業的自律。

而注冊制，即像yaowu配方注冊一樣，要求廠家提交配方研發報告、使用的原輔料、使用量、以及營養成分的含量等，表明這罐奶粉的科學性、安全性才可以，然后國家食品藥品監督總局對其進行核查，再決定是否準予其注冊。

而且，獲批準注冊的奶粉配方有效期只有五年，一年內抽檢中出現2次以上不合格的就不予再注冊。

如此看來，幾乎所有的奶粉企業都將受到新規的影響，高門檻將影響到許許多多的代工品牌。

值得一提的是，“備案制”升級到“注冊制”，對乳企而言將是一筆不小的開支，陜西16家企業去年僅做備案制、到省衛生廳做衛生標準檢驗檢疫一共花了1.5億元，小廠家肯定不具備這樣的能力。

一個企業到底該有幾個品牌？

要求同一奶企不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方奶粉，食藥監局很走心地給出了兩個方案，是這么說噠——

“方案一，同一企業申請注冊的同年齡段產品配方之間應當具有明顯差異，食品安全國家標準規定的可選擇性成分應當相差6種以上，并有科學依據證實。

方案二，同一企業申請注冊的同年齡段產品配方之間應當具有明顯差異，并有科學依據證實，每個企業不得超過5個系列15種產品配方。通過配方注冊的奶粉品牌不得限定區域銷售，不得為經銷商定制生產。”

一個企業到底該具備多少配方才合理？這個數量很難給出一個具體數值，具體需要根據每個企業的研發實力來進行劃分，如果簡單劃定一個數未免過于簡單粗暴。

再者，不同配方的差異標準怎么定？是營養成分有所差別就算不同配方，還是營養成分量值有區別就算不同配方，這個事實上很難界定。

不過，從另一方面客觀地看，國內不少嬰幼兒配方奶粉企業采取的“一張配方打天下”的策略，也就是把幾款相同配方的產品包裝成不同的品牌，然后在不同的渠道里銷售，以謀求更多的利益。現在這種多品牌經營的策略將被卡死，新規的目的是把優質國產品牌樹起來。

但是，國內一些大型乳業集團往往旗下擁有多家子公司，那么這些企業獲準注冊配方數量該按集團算還是子公司計算？如果是后者，企業可以通過注冊子公司規避配方數量限制，這項規定的效果也就大打折扣了。

如果食藥監局較起真兒來，按集團計算…… 預計市面上的奶粉品牌會大量隨之減少。

據不完全統計，現在市場上有4000多個嬰幼兒奶粉品牌。業內人士稱，如果新政實施后，僅會保留600到800個品牌，這樣就意味著現有的80%以上的品牌將會被淘汰出局。不過奶粉行業也是一個集中度較高的行業，數據顯示，前12大品牌合計市占率達80%。

不管怎么樣，“一方多品”的亂象將得到遏制，整個行業將出現洗牌、品牌大幅縮減。少了品牌之間的惡意競爭就無奶粉價格哄抬，最直接的受益者就是寶寶。

重塑國產奶粉信心，行業告別高毛利時代

“注冊制”的實施，不僅僅能促進中國奶粉行業的重新洗牌，將使目前五花八門的奶粉重新得到梳理，同時意味著我國對嬰幼兒配方奶粉的管理正式進入藥品管理的級別。對于消費者而言，這也加強了我們對國產奶粉的信心。

尤其是在二胎政策落地之后，我國即將迎來新一輪的出生人口高峰，預計2009-2017年新生兒數量增長率約為3%，未來新生兒數量將有34%的成長空間。同時母乳喂養率的下降、嬰幼兒奶粉食用周期的增長，以及嬰幼兒奶粉價格的增長使得嬰幼兒奶粉市場增速高于新生兒增速，從長期角度來看，國內嬰幼兒奶粉產品市場增長可期。

但因近年來，國產奶粉事件和爭議層出不窮，國外品牌越來越多進入公眾視野，國產奶粉很難PK掉進口奶粉。不過如果“注冊制”實施，將更加安全地把控整個奶粉市場的環節，同時更有效提升社會對國產奶粉信心的恢復。

不過，當前擺在整個行業面前“三座大山”：一是品牌眾多、產能過剩，如何“去產能及品牌化”；二是國內整體市場及價格與國際快速接軌，給予企業及渠道應對時間太短，今年整體通過跨境進入奶粉銷售額將超過200億元；三是如何推動線下渠道升級，與線上融合發展。

有行業人士認為，嬰幼兒奶粉業的寒冬有望在兩年內回暖，但與往年有所不同的是，大多數普通嬰幼兒奶粉將告別動輒60%的高毛利時代。

國內一家上市乳企市場部負責人稱，整個行業加強整合已經成為趨勢，以往奶粉高價格、高費用、高利潤的“三高”模式會向平價過渡，盈利能力不斷下降，中小品牌的生存空間會相對變小。

乳業專家宋亮也談到，除了一些企業嘗試有機奶粉、洋奶粉等特殊配方品種，絕大多數普通嬰幼兒配方奶粉的價格將告別高價時代。在歐美地區和日本，嬰幼兒奶粉屬于微利產品，奶粉的合理價位在150元左右。而在價格戰之前，嬰幼兒配方奶粉基本保持在200元以上，一些高端品牌高達300~400元。